隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的不斷加劇，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為提升國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段，而且發(fā)揮的重大作用日趨明顯。近幾年來(lái)，我省不斷建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理取得了顯著成就，并通過(guò)大力實(shí)施自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)。有關(guān)資料顯示，截止2006年底，我省國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)和授權(quán)總量分別達(dá)到19.5萬(wàn)件和9.9萬(wàn)件，分別列居全國(guó)第五位和第四位；注冊(cè)商標(biāo)累計(jì)達(dá)到13萬(wàn)件，總量居全國(guó)第三；2006年全省新增中國(guó)名牌產(chǎn)品68個(gè)，新增數(shù)量居全國(guó)第一位。植物新品種申請(qǐng)和授權(quán)總量分別達(dá)到374個(gè)和76個(gè)，位居全國(guó)第二；盡管我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面做了很多工作，并取得了較好成績(jī)，但與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需求還有較大差距， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，需引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視。
一、當(dāng)前我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問(wèn)題
1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。有的政府部門和企業(yè)只重視有形資產(chǎn)，而忽略了知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)無(wú)形資產(chǎn)，未能從無(wú)形財(cái)富的角度去認(rèn)識(shí)專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一些科技人員由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“重成果輕專利”思想的影響，使許多本應(yīng)當(dāng)首先采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究成果，僅通過(guò)鑒定申報(bào)成果獎(jiǎng)勵(lì)和論文形式發(fā)表，結(jié)果導(dǎo)致研究成果喪失新穎性而失去了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，造成本應(yīng)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形資產(chǎn)喪失；
2．企事業(yè)單位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不夠重視。大多數(shù)企事業(yè)單位缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。還有部分企事業(yè)單位雖然申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)，但管理混亂，無(wú)專人負(fù)責(zé)，造成本單位已申請(qǐng)的專利因不繳年費(fèi)而失效。
3．政府在部分項(xiàng)目引進(jìn)和管理中缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)論證。由于不 能進(jìn)行有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容審核，而造成投資失誤和經(jīng)濟(jì)損失。
4.缺少明確具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)要求。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》、《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》等促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)等方面的政策文件；北京、黑龍江、四川、內(nèi)蒙古等許多省市也基于本地區(qū)實(shí)際情況，制定和實(shí)施了相應(yīng)的辦法與條例，貴州、上海、江蘇還先后建立了重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查辦法。而我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理就缺乏相關(guān)的管理辦法和規(guī)定。
5．知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的行政執(zhí)法力度、執(zhí)法手段不適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展需要。隨著專利申請(qǐng)量的大幅度增長(zhǎng)，專利糾紛不斷上升，冒充專利行為層出不窮。但從專利管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)設(shè)施、交通工具、通信工具等執(zhí)法條件來(lái)看，都處于落后狀態(tài)。在對(duì)侵權(quán)處理方面，由于專利管理機(jī)關(guān)沒有行政處罰權(quán)且賠償力度不夠，致使有些專利侵權(quán)者未得到應(yīng)有的制裁，侵權(quán)現(xiàn)象屢禁不止。
二、加強(qiáng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的建議
1．構(gòu)建社會(huì)各方面參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理新體制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣，與政府大多數(shù)部門工作緊密相連。因此，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效管理，不僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)的工作，也是政府其他有關(guān)職能部門義不容辭的職責(zé)。切實(shí)動(dòng)員各方面的力量，重視、支持和參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的合力，是做好新時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的客觀要求。為此，科技、文化、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、法制、司法、公安、口岸、海關(guān)等有關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開展積極創(chuàng)造條件。
2．改革科技計(jì)劃管理體制，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理真正納入科技計(jì)劃管理工作的全過(guò)程。修改和完善各級(jí)各類科研計(jì)劃管理辦法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)要成為優(yōu)先確定科技計(jì)劃項(xiàng)目的指標(biāo)，增加有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)要求和管理職責(zé)，制定科研項(xiàng)目合同知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范條款，在立項(xiàng)審查和項(xiàng)目驗(yàn)收中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)，同時(shí)積極跟蹤調(diào)查實(shí)踐中科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)和狀況。形成一套完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)督體系。規(guī)定從科技計(jì)劃項(xiàng)目中列支經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助承擔(dān)單位取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)用和維持費(fèi)用，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)者（個(gè)人）要有明確的經(jīng)濟(jì)與精神權(quán)益補(bǔ)償。
3．在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及重大國(guó)有投資項(xiàng)目審批中建立相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查和保護(hù)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中遭受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，為有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制迫在眉睫。對(duì)使用財(cái)政及國(guó)有資金或涉及國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額巨大、涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府行政主管審批項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。在我省支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域建立專利應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)重點(diǎn)行業(yè)有關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專利狀況、發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，對(duì)即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的專利爭(zhēng)端跟蹤分析，提高企業(yè)預(yù)防和解決專利爭(zhēng)端的能力。
4．積極引導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。支持企業(yè)結(jié)合科研計(jì)劃的實(shí)施開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，對(duì)科研項(xiàng)目成果切實(shí)履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任。培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門管理人員，形成研究開發(fā)人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的溝通機(jī)制。充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，堅(jiān)持科研計(jì)劃項(xiàng)目研究開發(fā)的高起點(diǎn)和技術(shù)路線最優(yōu)化，避免重復(fù)研究。
5．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的行政執(zhí)法力度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心。要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用，就要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)侵權(quán)和非法占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為給予堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲制裁。只有做到充分保護(hù)知識(shí)創(chuàng)造者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益，才能有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保障功能，使更多的創(chuàng)新技術(shù)問(wèn)世，努力營(yíng)造有利于實(shí)現(xiàn)我省友好又快發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。
