山東省交通學(xué)院管理學(xué)院營(yíng)銷系主任、副教授、博士、九三學(xué)社山東交通學(xué)院基層委員會(huì)主委李秀菊說(shuō)：
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的高等教育定位與發(fā)展存在著嚴(yán)重的行政化傾向。高等教育行政化產(chǎn)生的影響（尤其是負(fù)面影響）是廣泛而深刻的。
第一，高等教育行政化導(dǎo)致高校管理體制由“教授治校”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;官員治校”，從根本上違背了現(xiàn)代大學(xué)的基本理念。“教授治校”作為一種典型的社會(huì)自治，它是指大學(xué)作為一個(gè)社會(huì)組織，可以自由地治理學(xué)校、自主地處理學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)、最小限度地接受來(lái)自外界的干擾和支配。大學(xué)自治的核心內(nèi)涵在于學(xué)術(shù)至上，因此作為學(xué)術(shù)代表的教授全體對(duì)大學(xué)的治理權(quán)就成為大學(xué)自治的基本實(shí)現(xiàn)路徑。而我國(guó)現(xiàn)行的高等教育制度，大學(xué)的主要事權(quán)、財(cái)權(quán)均集中在本應(yīng)扮演學(xué)術(shù)權(quán)力輔助角色的行政權(quán)力領(lǐng)域，而行政權(quán)力卻又被緊緊掌握在嚴(yán)重官僚化了的校黨政領(lǐng)導(dǎo)手中，教授治校的美好初衷演變成了官員治校的現(xiàn)實(shí)，造成了教育資源的大量浪費(fèi)。
第二，高等教育行政化浪費(fèi)了大量的學(xué)術(shù)人才。一方面，不懂學(xué)術(shù)、缺乏高校管理才能或經(jīng)驗(yàn)的政府官員僅憑上級(jí)教育行政部門(mén)的一紙任命便得以充任大學(xué)的校長(zhǎng)、書(shū)記等重要管理職務(wù)；另一方面，大量?jī)?yōu)秀的學(xué)者、教授在晉升為高校管理層之后不再繼續(xù)關(guān)注學(xué)術(shù)而是忙于開(kāi)各種行政會(huì)議，并在各種人情關(guān)系方面耗費(fèi)大量的精力，以擺平各種關(guān)系，確保自己的行政工作能夠“順利”開(kāi)展，從而浪費(fèi)了大量的學(xué)術(shù)人才。
第三，高等教育的行政化是造成目前各種嚴(yán)重的學(xué)術(shù)不端行為的根本原因。大量的官員為了自己的“政績(jī)”和級(jí)別的“提升”，不顧教育規(guī)律和學(xué)校發(fā)展的特色，盲目地鼓勵(lì)學(xué)術(shù)大躍進(jìn)，用高額的獎(jiǎng)金去鼓勵(lì)放“衛(wèi)星”，忽視了學(xué)術(shù)成果的嚴(yán)謹(jǐn)和社會(huì)貢獻(xiàn)，這種不懂學(xué)術(shù)的鼓勵(lì)方式導(dǎo)致很多人走學(xué)術(shù)不端道路，污染了學(xué)術(shù)的純凈氛圍，也誘發(fā)了一部分人的僥幸心理，從而開(kāi)始放棄扎實(shí)的學(xué)術(shù)作風(fēng)。
第四，高校成了解決一些行政機(jī)關(guān)人員退休前職務(wù)晉升的途徑之一，給正常的高校工作帶來(lái)很大的困擾。因?yàn)楦叩冉逃母骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)享受一定的行政級(jí)別。同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)又是上級(jí)行政部門(mén)指派，所以，經(jīng)常有快要退休的人員為了晉一級(jí)從其他業(yè)務(wù)部門(mén)到學(xué)校來(lái)任職。到任后帶著其他業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)系和文化，給所到學(xué)校的正常工作帶來(lái)很大的干擾。
建議：
1、改革校長(zhǎng)任命機(jī)制，由學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)選拔任命。
2、改革我國(guó)高等教育的財(cái)政撥款制度，盡快實(shí)行社會(huì)化、市場(chǎng)化。
3、取消學(xué)校的行政評(píng)審制度，糾正高校普遍存在的學(xué)術(shù)大躍進(jìn)之風(fēng)。
