青島市南區(qū)政協(xié)委員、青島市機動車排氣污染監(jiān)控中心高級工程師、九三學社青島市委社員呂海峰說：
“十一五”期間，我國機動車保有量呈快速增長態(tài)勢，由1.18億輛增加到1.9億輛，平均每年增長10％。其中，汽車保有量由3088萬輛增加到7721.7萬輛，增加了150％。《2011年中國機動車年報》顯示，我國已連續(xù)兩年成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國，機動車排放的氮氧化物NOx、碳氫化合物(HC)、一氧化碳(CO、顆粒物(PM)污染日益嚴重，已經(jīng)是大氣環(huán)境污染治理最突出、最緊迫的問題之一。2010年中國汽車產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展論壇，我國環(huán)保部科技司介紹，目前全國約1/5的城市大氣污染嚴重，113個重點城市1/3以上的城市空氣質(zhì)量達不到國家二級標準，機動車排放成為部分城市大氣污染的主要來源，很多城市尤其是大中城市空氣污染已經(jīng)呈現(xiàn)出煤煙型和汽車尾氣復合型污染的特點，加劇了大氣污染治理的難度。
《國家“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》（國發(fā)〔2011〕42號)明確提出，十二五末，我國氮氧化物排放總量比2010年減少10%。為實現(xiàn)“十二五”我國氮氧化物的減排目標，適應國家宏觀戰(zhàn)略發(fā)展要求，以節(jié)能減排為抓手，促進汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
為此建議：
1、加快汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構的步伐，強化政府的引導作用，盡快出臺相應的專業(yè)標準和法規(guī)，鼓勵研究發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車、混合動力汽車、純電動汽車等新能源汽車及主要配件的生產(chǎn)技術，加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高品牌國際競爭力。對具有發(fā)展前景的燃料電池、純電動、合成油等新能源汽車要加大研發(fā)力度，開展適應性研究，鼓勵在有條件的地區(qū)開展示范運行，為產(chǎn)業(yè)化打下基礎。
2、以節(jié)能減排為手段，加快出臺淘汰高油耗車輛的管理和財政稅收政策。對提前淘汰的車輛實施相應的補貼，對高排車輛采取更加嚴格的管理措施（例如限行）和行政管理手段，進而有效減少汽車的污染排放。
3、在重點城市實施汽車總量控制的措施，引導市民合理消費。可以參考上海、北京等城市采取的措施，建議對私家汽車總數(shù)超過百萬的城市，提出合理的城市汽車增長比例，有效控制燃油汽車的發(fā)展速度。而節(jié)能環(huán)保型、新能源汽車則不在限制之內(nèi)，以此促進新能源汽車的發(fā)展。
4、制定消費鼓勵政策，提高市民新能源汽車的購買力
制定出臺鼓勵節(jié)能環(huán)保型小排量汽車消費的優(yōu)惠政策措施，取消針對節(jié)能環(huán)保型、新能源汽車的各種限制，刺激市場消費，盡快完成我國汽車產(chǎn)業(yè)市場的優(yōu)化組合。
