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———記九三學(xué)社社員、威海市財政局投資評審中心主任高見
2013年2月27日，在中共威海市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開的全市2012年度“雙崗建功”標兵、“威海市十佳民主黨派成員”表彰暨經(jīng)驗交流會上，九三學(xué)社威海市委社員高見榮獲“威海市十佳民主黨派成員”稱號，并做了典型發(fā)言。高見的發(fā)言感人至深，催人奮進，引起了與會人員的強烈關(guān)注和共鳴。
高見現(xiàn)任威海市財政局投資評審中心主任，在參加工作之初，他就立下誓言：“一定要在小崗位上做好大事業(yè)，哪怕是一粒鋪路的石子，也要發(fā)揮最大的正能量。”多年來，他恪盡職守、忘我工作、創(chuàng)造了一個又一個驕人業(yè)績，各種榮譽也似雪片般飛來。從2002年起，他歷年被評為威海市財政系統(tǒng)先進工作者，2005年起，歷年被授予山東省財政系統(tǒng)優(yōu)秀評審工作者，2009、2010、2011年連續(xù)三年榮獲市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)“雙崗建功標兵”稱號，2009、2010年連續(xù)兩年榮獲“威海市敬業(yè)奉獻道德模范”光榮稱號，2011、2012年先后榮獲山東省和全國“樹立和踐行社會主義核心價值體系先進個人”稱號。
推動財政評審從一張白紙到“威海模式”的誕生
1994年以前，在計劃經(jīng)濟和有計劃的商品經(jīng)濟體制下，基本建設(shè)投資管理職能一直由建設(shè)銀行代行。金融體制改革后，威海市于1995年在財政局內(nèi)成立基建財務(wù)科，收回此項職能，1996年他從建行調(diào)入財政局工作。當時，財政基建財務(wù)管理的所有業(yè)務(wù)都是白紙一張，都要從零做起。入局伊始，他便協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)克服重重困難，建立完善各項規(guī)章制度，理順內(nèi)外工作關(guān)系，規(guī)范政府工程審價行為，并在全省率先創(chuàng)建了工程價款糾紛案件審查處理程序，保證了職能順利交接。2005年成立專門的投資評審機構(gòu)后，他積極配合領(lǐng)導(dǎo)做好中心的建章立制工作，在全省率先創(chuàng)建了 “一套系統(tǒng)、兩個規(guī)范、四項制度、五個規(guī)程”的評審管理體系，建立了以制度管人，靠辦法管事的規(guī)范化管理模式，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并把“威海模式”作為先進經(jīng)驗在全省交流推廣。正如高見所言：“財政評審工作是一項政策性、技術(shù)性極強的工作，責(zé)任重如泰山，既然選擇了，就沒有退路，既然著手了，就必須干好。”
用頑強的意志詮釋對事業(yè)的忠誠與熱愛
質(zhì)量是評審的生命。他像愛惜自己的眼睛一樣珍惜這份工作。工作中，他認真恪守職業(yè)道德，始終把“平平淡淡做人，勤勤懇懇學(xué)習(xí)，扎扎實實工作”作為自己恪守的信條。生活中，他始終堅持以德立身，情趣健康，耳不偏，眼不花，嘴不饞，手不伸，腿不軟。
在評審工作中，他始終堅持現(xiàn)場勘查，現(xiàn)場測量，掌握現(xiàn)場第一手資料。在威海市工業(yè)新區(qū)籌建初期，由于工期吃緊，敷設(shè)的污水管網(wǎng)完工后已進入嚴冬時節(jié)，如不及時測量，春節(jié)過后鋪設(shè)路基就會將污水井、污水管掩埋隱蔽，將得不到現(xiàn)場一手資料，評審質(zhì)量也將得不到保證。于是，他帶領(lǐng)同事，迎寒風(fēng)，踏積雪，逐個井翻雪啟蓋、逐條管現(xiàn)場測量，手凍得拿不住筆，臉凍得說不出話。連續(xù)奮戰(zhàn)五天，終于將16條主次干道的污水管網(wǎng)逐線測量完成。過后有的同志問他，“這樣做有必要嗎？”他說，“這樣做是讓身子遭罪，給腦子享福，閉著眼睛摸大象，能得出個好結(jié)論嗎？”十幾年來，他組織完成財政評審事項1711項，審定額達42.54億元，審減不合理資金9.16億元。
因過度勞累，他患了嚴重的頸椎病，一次在工地現(xiàn)場不幸暈倒。2008年他住院作了頸椎手術(shù)，術(shù)后留下了右臂麻痹的后遺癥，給工作和生活帶來了前所未有的困難，用來寫字的右手連筆也拿不起來。四年來，他一直堅持一邊工作一邊治療，每天仍然堅持深入現(xiàn)場，沖在一線。領(lǐng)導(dǎo)和同事們常常勸他要注意身體，他總是回答：“我能行！”。在劃分三區(qū)污水設(shè)施建設(shè)投資的評審中，他拖著病體深入現(xiàn)場調(diào)查，提出了“按設(shè)計負荷分攤投資，異地建設(shè)一次性補助”的建議，既維護了政策實施的一貫性，又化解了各區(qū)投資不平衡的矛盾，保證了全市污水設(shè)施建設(shè)的順利進行，得到了市領(lǐng)導(dǎo)及各方面的一致好評。
同事們稱他是站在理論前沿的智者
“要想工作好，就要始終站在理論前沿”。高見如是說。認識高見的人，普遍認為他是一個工作有辦法，有闖勁的人。在工作中，他注意創(chuàng)新評審理念，時刻關(guān)注評審理論的發(fā)展，明確評審職責(zé)，創(chuàng)造性地提出：要實現(xiàn)評審業(yè)務(wù)指導(dǎo)向評審職能領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，要重視評審工作制度建設(shè)，形成上下一個標準，左右一盤棋的規(guī)范局面。他積極配合部門預(yù)算編制、政府采購、國庫集中支付改革，建立了先評審后預(yù)算編制、先評審后招標投標、先評審后決算審批、先評審后資產(chǎn)移交的撥款約束機制，制定了《政府投資項目績效考核辦法（試行）》，實現(xiàn)了項目績效評價由定性式向定量式的轉(zhuǎn)變，增加了政府公共支出的透明度。創(chuàng)建了財政評審業(yè)務(wù)、大宗材料設(shè)備、技術(shù)專家聘用三個平臺，建立了相應(yīng)的評審技術(shù)指標體系，實現(xiàn)了資源和人才的共享，促使了評審工作向規(guī)范化、標準化的轉(zhuǎn)變，促進項目管理從定性到定量、從粗放到精細的躍升。
多年來，他先后在國家、部、省級刊物發(fā)表調(diào)研論文12篇，其中《威海財政評審的理念與視角》一文獲得《中國財經(jīng)報》建國六十周年征文二等獎，他撰寫的《威海市城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制研究》被刊入《北京大學(xué)21世紀中國人居環(huán)境研究文集》。2008年組織專家研究出臺了《加強政府投資工程結(jié)算管理工作的指導(dǎo)意見》，把企業(yè)預(yù)算員、監(jiān)理工程師、造價工程師納入到《建設(shè)誠信檔案》中管理考核，提出了“評審業(yè)務(wù)指導(dǎo)向評審職能領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變”的工作思路，引起財政部和財政理論界的關(guān)注。2009年他提出思路并參與研發(fā)的《在建工程項目管理系統(tǒng)》軟件，獲得了省科技進步三等獎。
以閃光的足跡踐行社會主義核心價值體系
多年來，他始終堅持自覺學(xué)習(xí)，注重提高個人修養(yǎng)，自覺與黨中央和上級黨委保持高度一致，積極參政議政，建言獻策，樹立和踐行社會主義核心價值體系。2007年他執(zhí)筆完成了題為《開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理 提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平》的調(diào)研文章及《實施方案》，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全市得以推廣實施。連續(xù)五年的調(diào)研課題被市政府評為二等獎。2010、2011年，經(jīng)九三學(xué)社市委推薦，他當選為威海市第十一屆、十二屆政協(xié)委員。他認真履行委員職責(zé)，積極關(guān)注他市市政建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，撰寫提案《關(guān)于減少架空桿線的建議》、《關(guān)于推廣使用有機融雪劑的建議》，得到有關(guān)部門的認真落實，其中《關(guān)于推廣使用有機融雪劑的建議》被社省委作為黨派信息采用。2012年在組織關(guān)懷和同志們的支持下，他當選為九三學(xué)社市直支社主委，擔(dān)任主委后，他帶領(lǐng)社員認真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，響應(yīng)社中央號召積極開展第24屆“國際科學(xué)與和平周”活動，圍繞親民、為民主題開展幫扶企業(yè)、醫(yī)療專家義診等社會公益活動。2011年他被省委統(tǒng)戰(zhàn)部和七個民主黨派省委評為“樹立和踐行社會主義核心價值體系先進個人”，2012年被九三學(xué)社中央授予“全國樹立和踐行社會主義核心價值體系先進個人”榮譽稱號。
（九三學(xué)社威海市委員會 曲興）
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