“空掛戶口”是有戶口落入的地址，人實際不居住的情況。一是大學生因為學業(yè)轉(zhuǎn)戶口。二是單位集體戶。三是二手房交易過程中，賣房者未按照約定將戶口遷出。對于前兩種情況，有學校和單位管理。但對于第三種情況，由于空掛戶落入地址為無房虛擬戶，他們的個人信息情況不夠準確完整，因此，給個人和政府工作帶來麻煩。
空掛戶口對社會造成一定的不良影響，一是影響人口普查數(shù)據(jù)真實性，增加普查難度。二是造成社會資源分配不平衡。目前國家對于醫(yī)療衛(wèi)生、教育行政等資源都是按照戶籍分布進行配置，而“空掛戶”無疑將影響配置的規(guī)劃和合理性。三是不利于社會和諧。按照戶籍管理有關(guān)規(guī)定，如果當事人不申請，戶籍管理部門不能強制遷走他人的戶口。目前，主要沖突表現(xiàn)為二手房交易后原戶主不遷出戶口。
為此建議：
1、建立人口信息資源共享平臺。對公安、民政、房管等部門的信息資源進行整合，建立信息共享機制。例如：戶籍地、居住地、房產(chǎn)情況等相關(guān)信息能進行實時更新查詢。
2、制定可行性處理方案，排查清理惡意空掛現(xiàn)象。
3、對無房空掛戶集中統(tǒng)一管理。派出所戶籍管轄區(qū)域設立獨立戶址，對真實無房空掛戶集中管理。
