|
棗莊市政協(xié)委員、棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)政協(xié)副主席、九三學(xué)社棗莊社員朱憲磊說：我國基督教、伊斯蘭教、道教、佛教、天主教的信教群眾大多數(shù)在農(nóng)村，農(nóng)村宗教事務(wù)管理任務(wù)越來越重。隨著我國法治進(jìn)程的加快，社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變加速，農(nóng)村宗教事務(wù)中法治治理基礎(chǔ)薄弱的問題越來越突出，應(yīng)高度重視并切實(shí)推進(jìn)。
從宗教治理主體看，縣級(jí)宗教管理部門存在“有機(jī)構(gòu)無執(zhí)法主體、有主體無能力、有能力無意愿”的現(xiàn)象?？h級(jí)宗教管理部門大多在統(tǒng)戰(zhàn)部里面合署辦公，不具備執(zhí)法主體資格；列入政府的宗教管理部門因人員少而不能執(zhí)法或是重行政管理而輕執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教管理更是“基層沒有腿、有腿不走路、走路走不好”。從宗教內(nèi)部來看“管住聽話的，放走不聽話的”的不負(fù)責(zé)任工作方法，使得在農(nóng)村宗教事務(wù)中，很難推進(jìn)法治進(jìn)程。建議加大農(nóng)村宗教事務(wù)治理中執(zhí)法力度，為宗教和睦夯實(shí)基礎(chǔ)。
一、加大執(zhí)法主體建設(shè)力度?？h級(jí)宗教管理部門必須明確到政府，人員不少于5人，在執(zhí)法活動(dòng)中可以與住建、公安、消防、審計(jì)等部門聯(lián)合執(zhí)法；鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教辦公室不少于2名專職人員，村居有協(xié)管員。
二、建立執(zhí)法常態(tài)機(jī)制。經(jīng)過多年的總結(jié)摸索，宗教管理中一些良好的管理經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮了很好的作用，但同時(shí)，隨著社會(huì)新情況不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村宗教事務(wù)一些原有的方法越來越難發(fā)揮應(yīng)有的效果，所以，必須建立執(zhí)法常態(tài)機(jī)制，創(chuàng)新執(zhí)法的方式方法，解決宗教部門重管理輕執(zhí)法帶來的深層次問題。
三、加大分類和聯(lián)合執(zhí)法力度。宗教部門與住建部門應(yīng)就宗教場(chǎng)所的房屋使用情況進(jìn)行執(zhí)法；宗教部門與消防部門就宗教場(chǎng)所的消防安全情況進(jìn)行執(zhí)法；探索宗教部門與審計(jì)部門就宗教場(chǎng)所的財(cái)務(wù)使用情況進(jìn)行執(zhí)法；可以有效減少很多矛盾，能有效規(guī)范基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和天主教地下教會(huì)活動(dòng)的情況。
四、加大普法宣講力度。宗教部門可以吸納宗教界人士參加普法宣講隊(duì)，把執(zhí)法案例宣傳到場(chǎng)所、聚會(huì)點(diǎn)，不斷結(jié)合身邊事例，開展普法教育，提高信眾的法律知識(shí)。
|
