——記青島市市南區(qū)食藥局八大峽食藥所丁元喜
丁元喜，男，51歲，一位連續(xù)在公務(wù)員崗位上工作32年的老同志。在2014年工商行政管理和食藥監(jiān)管分家的時候，他積極報名加入食藥“大軍”，想為當(dāng)下尚需強(qiáng)化的食藥安全工作盡自己一份之力。一年來，他積極學(xué)習(xí)黨和國家重要精神，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，尤其是系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)食藥管理的相關(guān)法律，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和指導(dǎo)下，法律意識和業(yè)務(wù)能力有了很大提高，他用責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神開辟出食藥監(jiān)管的“新天地”，為轄區(qū)食藥監(jiān)管水平的提高傾盡綿薄之力！
民以食為天，食以安為先，
將“食安”作為工作切入的首要出發(fā)點(diǎn)
丁元喜管轄的三門峽社區(qū)和臺西五路社區(qū)兩大片區(qū)是八大峽街道的沿海、旅游和辦公寫字樓聚居區(qū)，內(nèi)有海關(guān)、商檢、電力、海事、房產(chǎn)交易中心等多處國家級機(jī)關(guān)辦公場所，僅旅游渡船碼頭就有三個，每天流動人口相當(dāng)大，這就造成了食藥監(jiān)管的首要困難。尤其是一些專門針對旅游者的小吃店、小餐館和海鮮小賣部，經(jīng)常收到因食物質(zhì)量和出售商品質(zhì)量投訴。每逢這時，他總是深入一線調(diào)查了解情況，理清思路，查明原因，對癥下藥！如去年夏天，在八大峽渡船碼頭，一南京游客反映購買的干海產(chǎn)品有異味，我們接報后馬上出擊，但因?yàn)殡p方發(fā)生齟齬，店家已將該產(chǎn)品下柜。我們反復(fù)做店家工作，曉之以理，動之以情，最后商家終于將剩余的產(chǎn)品從后面辦公室找出，我們發(fā)現(xiàn)是一些已經(jīng)霉變的產(chǎn)品，當(dāng)場嚴(yán)肅批評了商家，杜絕了一起食品中毒事故的發(fā)生。后根據(jù)現(xiàn)場了解的實(shí)情我們對店家銷售假冒偽劣商品進(jìn)行了嚴(yán)重處罰。
在實(shí)際巡查中，丁元喜根據(jù)工作實(shí)際，總結(jié)了“四個掌握”的基本思路和“七查七看”的工作方法。“四個掌握”一是要掌握基本問題。當(dāng)前最突出的問題就是監(jiān)管薄弱和手段落后的問題，如何尋找突破口，加強(qiáng)監(jiān)管力度，消除監(jiān)管屏障。二要掌握基本程序。首先是嚴(yán)格準(zhǔn)入程序,強(qiáng)化準(zhǔn)入核查,筑牢監(jiān)管第一道防線。其次是嚴(yán)格日常巡查。通過日常巡查發(fā)現(xiàn)案源,重點(diǎn)打擊；通過日常巡查發(fā)現(xiàn)問題,防微杜漸。第三是嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序。要嚴(yán)格按照《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》要求,做到“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范辦案”。三是要掌握基本數(shù)據(jù)。只有全面掌握轄區(qū)監(jiān)管單位基本數(shù)據(jù),才能做到有效監(jiān)管。要掌握重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)。要抓住群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,強(qiáng)化對食用油、肉類、乳制品、酒類、食品添加劑、調(diào)味品和嬰幼兒食品等重點(diǎn)品種及城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域的動態(tài)監(jiān)管。四是要掌握基本方法。要做好食品藥品監(jiān)管工作,必須注重監(jiān)管方法,做到三個結(jié)合:一是要注重現(xiàn)場監(jiān)督與報表數(shù)據(jù)相結(jié)合。二是要注重專項(xiàng)整治與日常巡查相結(jié)合。三是要注重執(zhí)法辦案與教育管理相結(jié)合。一方面,要對在食品藥品經(jīng)營中造假、售假等嚴(yán)重的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保群眾“舌尖上的安全”。另一方面,要加大對廣大食品藥品經(jīng)營者的教育培訓(xùn),增強(qiáng)自律意識,督促其主動遵守相關(guān)法律法規(guī)。
“七查七看”主要是一些日常做法的歸納提煉，要求在日常巡查中應(yīng)做到：查證照,看主體；查檔案,看資格；查落實(shí),看制度；查使用,看設(shè)備；查報告,看臺賬；查過程,看加工；查票據(jù),看銷售。
按法律辦事，照規(guī)矩操作，
杜絕“藥安”中的偽劣和黑盲點(diǎn)
常言道：是藥三分毒，吃錯藥死人。藥品的監(jiān)管要嚴(yán)于對食品的監(jiān)管。做藥監(jiān)工作的人明白，強(qiáng)化目標(biāo)意識，堅(jiān)持高點(diǎn)定位是做好藥監(jiān)工作的前提。經(jīng)所推薦丁元喜積極參加了市局組織的GSP認(rèn)證學(xué)習(xí)，高分通過培訓(xùn)，并被市食藥局派往西海岸大藥房及連鎖店的GSP認(rèn)證工作。通過認(rèn)證他向領(lǐng)隊(duì)和前輩們學(xué)到了很多GSP認(rèn)證的方法和經(jīng)驗(yàn)，將學(xué)到的知識充分消化吸收。在認(rèn)證中有的店不是很符合標(biāo)準(zhǔn)，提出整改，但有些店不愿麻煩，找人想通融，被他嚴(yán)詞拒絕。
今年4月份在鄆城南路21號查處無照經(jīng)營藥品和保健品的行動上他將學(xué)到的藥品管理知識得以施展。眼看自己的貨品被我們查扣，買非法藥品和保健品的牽頭人喪心病狂，帶領(lǐng)一干部下十幾人對丁元喜圍攻。因?yàn)楫?dāng)時只有他一人留下看管貨物，丁元喜感到事情嚴(yán)重，心生憂慮。但他很快調(diào)整了狀態(tài)，正色厲言，曉之以理，并不為其恐懼，希望商家配合處理，丁元喜先后向食藥所領(lǐng)導(dǎo)和派出所做了匯報和求助，使其商家乘虛搶奪貨物的計劃落空，有力確保了扣留貨品不受損失。
君子健以自強(qiáng)不息。丁元喜在工作中認(rèn)真按照“片區(qū)清、人員明、主體清、狀態(tài)明、責(zé)任清、任務(wù)明”的原則，突出“三化”管理，一是通過“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的崗位責(zé)任化管理；二是將網(wǎng)格責(zé)任與日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、投訴處置等項(xiàng)業(yè)務(wù)“打包”管理，實(shí)現(xiàn)日常工作歸集化，而不是頭緒繁雜、疲于應(yīng)付；三是加強(qiáng)與區(qū)局、食藥所和轄區(qū)有關(guān)部門的信息轉(zhuǎn)辦和工作融通，確保工作開展伸展化。
一年來，由于嚴(yán)格監(jiān)管，他監(jiān)管的轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)藥品質(zhì)量和因質(zhì)量誤食傷人事件，所有上架藥品均嚴(yán)格按照GSP國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，收到了良好的監(jiān)管效果。
人不服我貪服我廉，照規(guī)章辦事，
防止“人安”中的薄弱點(diǎn)
廉潔自律方面。作為一名國家公務(wù)員,丁元喜積極參加上級部門和本局組織的廉政教育活動，重視自學(xué)，努力領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。 他深知“為政重在廉，做人重在誠，說話重在信，辦事重在實(shí)”，因而常常自重、自省、自警、自勵。一年來，在公務(wù)活動和工作管理中都做到了嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，拒絕各種宴請和禮品多次（起），做到了廉潔奉公，忠于職守，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。
丁元喜工作中將為群眾服務(wù)列入自己工作的著重點(diǎn)，提出三優(yōu)先原則：對群眾反應(yīng)的問題優(yōu)先解決、對群眾困難的問題優(yōu)先安排、對群眾投訴舉報優(yōu)先調(diào)解化解；2014年8月，一位婦女面露難色的到食藥所投訴，說自己買了4盒阿膠，因?yàn)閯偵a(chǎn)的兒媳不吃，自己又因?yàn)槊亢?300元的價格舍不得吃，想退，去醫(yī)保城被告知是不能退換的商品，可總計5000多元的消費(fèi)又使她難以負(fù)擔(dān)。接到投訴后，丁元喜立馬到出售阿膠的商家調(diào)查了解情況，商家說婦女來過幾次，反復(fù)比較才決定買，目前又強(qiáng)調(diào)理由要退，表示不能接受，不想給退！丁元喜做了商家的工作，又利用中午休息時間趕到婦女家了解情況，發(fā)現(xiàn)家里經(jīng)濟(jì)狀況確實(shí)不佳，媳婦是農(nóng)村的，沒工作，剛生產(chǎn)，兒子收入不高，5000元對她們家不是小數(shù)，了解完情況，他把見過的情況與商家做了溝通，看商家能否照顧一下，商家考慮到婦女家的實(shí)際情況，加上丁元喜的入戶調(diào)查輔以佐證，在包裝未開封的前提下，終于同意為婦女退款。當(dāng)場婦女就要跪下感謝，讓丁元喜給架住，它說丁元喜給了她生的機(jī)會，若退不了，家里的抱怨使得她不想再活。后來這位婦女到處說：食藥所好，幫她解決了大困難！一年來，先后解決各種消費(fèi)舉報25起，均告圓滿解決，并收到表揚(yáng)信3封，有表揚(yáng)幫解決困難的；有表揚(yáng)幫疑難情況辦照的；有表揚(yáng)化解疑難投訴糾紛的！
年年花市幾曾淹,斟暖量寒日夜添。采得百花成蜜后,為誰辛苦為誰甜（唐 錢起）。
每當(dāng)取得一點(diǎn)成績，丁元喜總是感謝領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和同志們的幫助。他是一名有30多年工商行政管理經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，1995年06月參加國家人事部全國統(tǒng)一考試，獲得“工商行政管理經(jīng)濟(jì)師”資格。他還是一名民主黨派成員，2004年06月加入九三學(xué)社，至今已十幾年，先后多次榮獲九三學(xué)社省、市“優(yōu)秀社員”稱號。去年分配到八大峽食藥所新崗位后，他自己像一名小學(xué)生一樣，從零開始，認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)的點(diǎn)滴業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，向食藥老前輩們學(xué)、向商家的老師傅學(xué)，不放棄一次機(jī)會，使自己盡快成長，好擔(dān)負(fù)起食藥監(jiān)管的重任。
非學(xué)無以廣才,非志無以成學(xué)。(蜀 諸葛亮) 丁元喜通過自身努力的學(xué)習(xí)，將食藥監(jiān)管作為自己工作的全部去探索、去實(shí)踐、去努力，消除工作中各種“盲點(diǎn)”、“污點(diǎn)”、“黑點(diǎn)”，用責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神做好“食藥忠誠衛(wèi)士”！
(九三學(xué)社青島市委)
