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摘要
在新形勢下，青年成員在民主黨派工作中發(fā)揮的作用越來越大，青年工作越來越受到重視。青年成員有其獨(dú)有的特點(diǎn)，應(yīng)該以“新理念、新思維”對(duì)民主黨派基層組織青年工作特點(diǎn)進(jìn)行研究，對(duì)當(dāng)前工作現(xiàn)狀和具體問題進(jìn)行分析。文章融入了工作實(shí)踐中的思考，借鑒了九三學(xué)社首屆全國青年論壇的研討成果，從青年工作組織架構(gòu)、工作方式方法、職能定位方面，探索基層組織青年工作框架設(shè)計(jì)。并立足于夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步分析了青年工作應(yīng)抓好的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)建立、健全民主黨派基層組織青年工作機(jī)制進(jìn)行了有益地探索，其中有原創(chuàng)性創(chuàng)新，也有集成性創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞
創(chuàng)新理念 夯實(shí)基礎(chǔ) 框架設(shè)計(jì)
作者：周艷麗，系九三學(xué)社菏澤市委委員，市直三支社主委。
本文獲2016年度山東省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策調(diào)研課題科研成果優(yōu)秀獎(jiǎng)。
青年最富有朝氣、最富有理想。習(xí)近平總書記在會(huì)見各界優(yōu)秀青年代表時(shí)曾指出：青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。民主黨派要更好地履行參政議政、民主監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)職能，青年成員的重要作用不容忽視。青年成員是民主黨派的新生力量和后備力量，也是民主黨派的活力源泉。十八大以來，黨和國家政府越來越重視民主黨派工作。作為參政黨，民主黨派深切感受到黨和國家的信任與重托，必須自上而下激發(fā)組織活力，注重發(fā)揮好青年社員的作用，更好地履職盡責(zé)。以九三學(xué)社為例，10年來九三學(xué)社社員年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，44歲以下青年社員的比例增加了3個(gè)百分點(diǎn)，目前已達(dá)5萬余人，超過了社員總?cè)藬?shù)的三分之一。很多青年社員走上了基層組織管理崗位，成為承擔(dān)社務(wù)工作的主力軍。據(jù)調(diào)查了解，各民主黨派都以不同方式建立起了青年工作委員會(huì)，并在不斷完善青年工作的組織架構(gòu)。九三學(xué)社中央青年工作委員會(huì)設(shè)有委員145名，平均年齡40.03歲，其中80后25人，博士研究生占比52.41%，高等教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生屆人士占比62.76%。
當(dāng)前，民主黨派各級(jí)組織都密切關(guān)注青年社員成長，積極引導(dǎo)青年成員雙崗建業(yè)，參與黨派工作。但是與新形勢要求相比還有一定差距，在實(shí)際工作中還存在一些亟需加強(qiáng)的問題，比如：有些青年成員缺乏積極參與黨派工作的意識(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀有待進(jìn)一步培養(yǎng)；有的青年成員因忙于本職工作而對(duì)黨派工作不熱情；有的則不清楚如何結(jié)合自身特點(diǎn)有效參與黨派工作。一些基層組織在引導(dǎo)青年成員參與黨派工作方面也沒有總結(jié)出合適、有效的方法，工作機(jī)制不健全。這些問題的存在，一定程度上影響了民主黨派開展活動(dòng)的效果，阻礙了民主黨派工作效能提升。如何依據(jù)青年特點(diǎn)做好青年工作，充分發(fā)揮民主黨派青年成員的積極作用，是時(shí)代賦予民主黨派基層組織的新課題。本文擬結(jié)合實(shí)際工作，探討新形勢下如何創(chuàng)新理念、夯實(shí)基礎(chǔ)，多渠道、多方式開創(chuàng)民主黨派青年工作新局面，建立適應(yīng)時(shí)代要求的民主黨派基層組織青年工作機(jī)制。
一、當(dāng)前民主黨派基層組織青年工作現(xiàn)狀
十八大以來，黨和國家政府越來越重視民主黨派工作。作為參政黨，民主黨派深切感受到黨和國家的信任與重托，必須自上而下激發(fā)組織活力，進(jìn)一步做好參政議政、民主監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)工作。目前，加強(qiáng)青年工作已成為民主黨派的共識(shí)，民主黨派中央及省級(jí)組織已經(jīng)基本建立和推廣了青年工作組織機(jī)制。有的地市級(jí)組織也成立了青年委員會(huì)、青年聯(lián)誼會(huì)等機(jī)構(gòu)。例如，九三學(xué)社30個(gè)省級(jí)組織中有9個(gè)成立了青年工作委員會(huì)，293個(gè)市級(jí)組織中有52個(gè)建立了青年組織。除此之外，還通過多種方式加強(qiáng)青年工作。2015年8月，九三學(xué)社首屆全國青年論壇舉行，通過圓桌論壇、專題報(bào)告、分組討論、主旨演講等方式，由青年社員自組織、自設(shè)計(jì)、自籌備，為青年人才搭建起了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和成長的平臺(tái)，論壇效果顯著。
但是通過數(shù)據(jù)分析也看出，基層組織青年工作還亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。九三學(xué)社省級(jí)組織中還有70%未建立青年工作委員會(huì)，市級(jí)組織中有82%未建立青年組織。青年組織的工作機(jī)制和相關(guān)制度也需要進(jìn)一步探索、建立、健全和規(guī)范。在九三學(xué)社首屆全國青年論壇上，很多與會(huì)代表還提出，基層組織青年工作迫切需要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力探索和提升青年工作方式、方法。
綜上所述，可見基層組織青年工作需要?jiǎng)?chuàng)新理念、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)，總結(jié)、提煉和推廣有實(shí)效的青年工作方法，更好地引導(dǎo)青年成員參與民主黨派工作。
二、新時(shí)期民主黨派青年工作特點(diǎn)研究
要做好民主黨派青年工作，必須了解和掌握新時(shí)期青年工作的要求，認(rèn)真研究青年工作特點(diǎn)，引領(lǐng)廣大青年成員“知行合一”，履職盡責(zé)。
青年成員必將成為新時(shí)期民主黨派工作的中堅(jiān)力量，因此要求青年成員必須是一專多能的復(fù)合型人才。需要著力把民主黨派青年成員培養(yǎng)成既懂專業(yè)，又能關(guān)注和了解社會(huì)問題的全才。青年成員必須積極樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)主動(dòng)參與黨派工作的意識(shí)。在加強(qiáng)本職工作的同時(shí)，還要甘于為黨派做奉獻(xiàn)，積極投身參政議政、民主監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)工作。同時(shí)，必須培養(yǎng)青年成員勇?lián)鷷r(shí)代使命、敢為人先的膽識(shí)和能力，開拓創(chuàng)新、勇于奮斗、只爭朝夕的精神，不斷提升綜合素質(zhì)，服務(wù)國家發(fā)展。
近年來，一大批年輕成員加入到民主黨派中，這些青年成員蘊(yùn)含著巨大的潛力和創(chuàng)新能量，是最具成長性和富有激情的群體。他們文化素質(zhì)較高、學(xué)歷和職稱較高，學(xué)有所長，有一定的社會(huì)貢獻(xiàn)和社會(huì)知名度，使民主黨派隊(duì)伍整體水平和知識(shí)層次有了明顯提高。他們年富力強(qiáng)、思想活躍、求知欲高，對(duì)新興事物能夠比較迅速地接受和掌握。他們有理想、有夢想，更加注重追求實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)價(jià)值。他們期望有一個(gè)能發(fā)揮自己才能的空間，在民主黨派活動(dòng)中能夠找到自己感興趣或關(guān)注的事情，比如：議政建言、支持公益事業(yè)、關(guān)心弱勢群體等。
另一方面，青年成員愿意更多地獨(dú)立思考，更愿意從實(shí)際中得出自己的判斷，不滿足于材料和文件上的說教，對(duì)形式主義的東西、大話、空話表現(xiàn)出明顯的厭煩。他們不愿將還不認(rèn)可的觀點(diǎn)強(qiáng)加于自己，例如，對(duì)國際和國家大事以及社會(huì)事務(wù)方面，呈現(xiàn)出對(duì)于個(gè)人分析判斷結(jié)果的表述欲望。他們善于討論問題，注重分析研究，厭倦形式化的組織生活。他們生活閱歷淺、思想往往不夠成熟，事業(yè)上也還處于創(chuàng)建階段，本職工作比較忙碌，需要組織加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助實(shí)現(xiàn)雙崗建業(yè)。
青年民主黨派成員的特點(diǎn)可以歸納為：學(xué)識(shí)高，獨(dú)立性、差異性和主體意識(shí)強(qiáng)，價(jià)值取向多元；側(cè)重務(wù)實(shí)，不喜務(wù)虛；有理想與抱負(fù)，渴望自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也有注重功利的心態(tài)，需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)引導(dǎo)。民主黨派基層組織要對(duì)新成員的政治訴求和所愿所盼、所憂所慮做到心中有數(shù)，要仔細(xì)研究每位年輕成員的學(xué)識(shí)和才能，依據(jù)黨派工作需要為他們提供舞臺(tái)，充分發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢。要注重加強(qiáng)對(duì)青年成員的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們參與黨派工作的能力，使他們發(fā)揮出積極的、實(shí)質(zhì)性的作用。民主黨派基層組織青年工作必須進(jìn)行專門的探索、研究，構(gòu)建符合新形勢要求的青年工作機(jī)制。
三、基層組織青年工作存在的具體問題分析
當(dāng)前民主黨派基層組織青年工作除了需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和引領(lǐng)，重視組織機(jī)制建設(shè)外，還需要對(duì)工作中存在的具體問題進(jìn)行分析。結(jié)合實(shí)際工作發(fā)現(xiàn)，基層組織青年工作遇到的具體問題主要有以下幾個(gè)方面：
1、有些民主黨派基層組織尚未系統(tǒng)性地認(rèn)識(shí)到青年工作的特殊性，缺乏針對(duì)性的研究。對(duì)培養(yǎng)和引導(dǎo)青年成員的價(jià)值取向、理想信念及發(fā)展成長等，缺乏有效的工作機(jī)制，需要進(jìn)一步探索、提煉和積累工作方法。
2、一些民主黨派基層組織負(fù)責(zé)人對(duì)青年工作的特點(diǎn)缺乏認(rèn)知和把握能力，對(duì)做好青年工作缺乏清晰的思路。需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流，提升基層組織負(fù)責(zé)人對(duì)青年工作重要性的認(rèn)識(shí)和相關(guān)工作能力。
3、民主黨派青年成員社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要進(jìn)一步培養(yǎng)。有些青年成員加入黨派后，認(rèn)為已經(jīng)提升了自身層次，可以萬事大吉、靜待其他發(fā)展良機(jī)了。有些青年成員則因?yàn)楸韭毠ぷ骰蚣彝ピ蜉^忙，不愿再花費(fèi)時(shí)間、精力去做額外的工作，參與黨派工作的意愿不強(qiáng)。還有一些青年成員在履行參政議政等職能時(shí)存在吃力、畏難情況，參與積極性不高，需要進(jìn)一步激發(fā)奉獻(xiàn)意識(shí)和奮斗精神。
4、民主黨派青年成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善。例如，九三學(xué)社新加入的青年社員大部分都是專業(yè)技術(shù)方面的精英，他們?cè)趯I(yè)領(lǐng)域是專家、學(xué)者，但在履行參政黨職能方面還需要提高，必須進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。雖然民主黨派市級(jí)以上組織每年都會(huì)對(duì)新成員進(jìn)行培訓(xùn)，但是缺乏引導(dǎo)青年成員完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的長效機(jī)制。在青年社員學(xué)習(xí)履行職能時(shí)，有針對(duì)性的幫助和引導(dǎo)工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、民主黨派基層組織青年工作框架設(shè)計(jì)
新時(shí)期民主黨派青年工作必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新理念。在進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)的前提下，逐步健全、完善民主黨派基層組織青年工作機(jī)制，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、培訓(xùn)和交流督導(dǎo)。
民主黨派基層組織應(yīng)盡快建立和健全青年工作組織，確定組織架構(gòu)，明確職能定位，探索青年工作方式方法，為青年工作高效開展提供有力保障。
在青年工作組織架構(gòu)方面，實(shí)行由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管，成立青年工作委員會(huì)，劃分活動(dòng)小組等，確保組織結(jié)構(gòu)科學(xué)，工作開展順暢?？梢杂砂嘧映蓡T輪流分管青年工作，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)青年工作的關(guān)注，各顯其能、各盡其職，更好地綜合協(xié)調(diào)開展青年工作。
在探索工作方式方法方面，可以嘗試“跨界”思維，通過信息跨界、組織跨界、活動(dòng)跨界，以融合式發(fā)展模式引導(dǎo)青年成員更好地交流學(xué)習(xí)，并能夠多與外界接觸和合作，使參與者能夠提升眼界、開拓思路，增強(qiáng)基層組織生活對(duì)青年成員的吸引力。
在青年組織職能定位方面，應(yīng)明確圍繞“聯(lián)系、宣傳；培訓(xùn)、調(diào)研；帶動(dòng)、督導(dǎo)；交流、創(chuàng)新；服務(wù)、推動(dòng)青年成員個(gè)人發(fā)展”等開展工作。
“聯(lián)系、宣傳”即：采取多種方式密切聯(lián)系青年成員，通過開展豐富多彩地活動(dòng)，宣傳民主黨派工作和青年成員應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，使青年成員與民主黨派在思想上進(jìn)一步契合，在行動(dòng)上進(jìn)一步貼近。
“培訓(xùn)、調(diào)研”即：對(duì)青年成員開展有關(guān)民主黨派“參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)”等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，適時(shí)組織開展相關(guān)調(diào)研，讓青年成員增長和積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
“帶動(dòng)、督導(dǎo)”即：采取長效措施，帶動(dòng)青年成員不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，持續(xù)關(guān)注、督促和引導(dǎo)青年成員，幫助其更好地融入民主黨派工作，更好地履職盡責(zé)。
“交流、創(chuàng)新”即：不斷交流青年工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，著力培養(yǎng)青年成員的創(chuàng)新思維意識(shí)和能力，形成銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的組織合力。
“服務(wù)、推動(dòng)青年成員個(gè)人發(fā)展”即：為培養(yǎng)和推動(dòng)青年成員成長做好服務(wù)工作，建立和實(shí)施青年人才工程，幫助青年成員雙崗建業(yè)，更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，讓優(yōu)秀青年成員更快成長。
五、基層組織加強(qiáng)青年工作的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
青年成員是民主黨派工作的生力軍，作為地方基層組織，需要重點(diǎn)把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實(shí)基礎(chǔ)，以多種方式提速增效做好青年工作。
（一）健全機(jī)制，務(wù)求實(shí)效
要扎實(shí)做好民主黨派基層組織青年工作機(jī)制建設(shè)，從組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)、職能定位等方面，結(jié)合實(shí)際、探索創(chuàng)新、科學(xué)制定。確保青年工作機(jī)制發(fā)揮實(shí)效，能夠系統(tǒng)性、針對(duì)性地解決青年工作中遇到的問題，使青年工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
（二）把好青年成員入口關(guān)
要發(fā)展對(duì)民主黨派有高度認(rèn)同感，堅(jiān)定理想信念，有能力、有干勁，而且思想品質(zhì)好的新青年成員。1、在常規(guī)走訪、調(diào)查、談話基礎(chǔ)上，推出“公開演講”環(huán)節(jié)。要求申請(qǐng)加入民主黨派的人員以公開演講方式談?wù)剬?duì)黨派的認(rèn)識(shí)，以及加入民主黨派后如何結(jié)合自身特長積極融入黨派工作。2、嘗試實(shí)行“預(yù)備考察期”。對(duì)申請(qǐng)加入民主黨派人員實(shí)行1--2年的預(yù)備考察期，考察期內(nèi)可以讓其適度列席和參與民主黨派組織活動(dòng)，了解黨派工作要求。3、實(shí)施批準(zhǔn)加入前的“最終檢驗(yàn)”。讓申請(qǐng)人員自己選擇準(zhǔn)備一篇建言獻(xiàn)策、社情民意、宣傳信息類文章，或者制定一份適合在民主黨派開展的社會(huì)服務(wù)策劃方案。在檢驗(yàn)申請(qǐng)人員對(duì)民主黨派認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也可使其清晰地認(rèn)識(shí)到參與黨派工作的重要性。使優(yōu)秀青年成員脫穎而出，加入到民主黨派隊(duì)伍中來。
（三）加強(qiáng)青年成員培訓(xùn)、培養(yǎng)
在青年成員初加入階段，制定切實(shí)有效的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)程序，明確培訓(xùn)課程，加強(qiáng)對(duì)新加入青年成員的培訓(xùn)和引導(dǎo)。使青年成員對(duì)民主黨派工作有更多的認(rèn)識(shí)和把握，提高履職盡責(zé)能力。從而進(jìn)一步明確加入民主黨派后的努力方向，結(jié)合自身特長找到參與黨派工作的切入點(diǎn)，先易后難逐步融入黨派工作。
在青年成員發(fā)展成長階段，要結(jié)合民主黨派特點(diǎn)創(chuàng)新性地開展組織活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)青年成員。例如：九三學(xué)社可以發(fā)揮社內(nèi)科學(xué)技術(shù)人員聚集和專家學(xué)者多的特點(diǎn)，面向社會(huì)大眾和九三學(xué)社青年社員開展“九三講壇”活動(dòng)，在做好社會(huì)服務(wù)的同時(shí)，幫助社員完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升知識(shí)層次。再如：組織對(duì)新事物和社會(huì)焦點(diǎn)開展調(diào)研，使青年成員實(shí)地感受參政議政調(diào)研過程，及時(shí)掌握相關(guān)程序和方法，又能幫助青年成員開拓眼界和思路。同時(shí)，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委組織部、市政協(xié)等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，積極爭取青年成員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會(huì)，及時(shí)關(guān)注青年成員成長發(fā)展空間，促進(jìn)對(duì)青年成員的系統(tǒng)培訓(xùn)和培養(yǎng)。
（四）利用新方式密切聯(lián)系青年成員
在當(dāng)前科技信息時(shí)代，應(yīng)充分發(fā)揮QQ、博客、微信等信息網(wǎng)絡(luò)方便快捷的作用，加強(qiáng)與青年成員的聯(lián)絡(luò)，多方式開辟信息溝通渠道，提高聯(lián)絡(luò)溝通效率。1、要在第一時(shí)間把民主黨派組織活動(dòng)和要求告知給青年成員，有針對(duì)性地引導(dǎo)、鼓勵(lì)其積極參與。2、要探索通過組織網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上話題討論、網(wǎng)上會(huì)議、網(wǎng)上微課等，及時(shí)關(guān)注、引導(dǎo)青年成員的學(xué)習(xí)和思想，提高青年工作效能。3、要在青年成員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些有正能量的“網(wǎng)絡(luò)大V”，賦予其職能，充分發(fā)揮其帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。
（五）結(jié)合新形勢，推出新舉措，加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)
要不斷結(jié)合新形勢，推出新舉措，面向青年成員加強(qiáng)宣傳民主黨派工作。例如，九三學(xué)社可宣傳不久前召開的首屆青年論壇宣言：“榮光照耀歷史，我們當(dāng)繼往開來”、“責(zé)任就在今日，我們當(dāng)不辱使命”、“行動(dòng)創(chuàng)造未來，我們當(dāng)知行合一”。再例如，在建社紀(jì)念日聯(lián)合開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)和“我想對(duì)九三學(xué)社說”活動(dòng)，在微信群上公布社會(huì)服務(wù)活動(dòng)照片，讓青年社員透過鮮活的事例看到九三社員的“愛國、民主、科學(xué)”精神，感召青年社員在群中說出對(duì)九三學(xué)社的愛，營造互相帶動(dòng)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的良好氛圍，進(jìn)一步培養(yǎng)青年成員的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
（六）加強(qiáng)青年工作交流和研討
民主黨派基層組織要充分認(rèn)識(shí)到青年工作的特殊性和重要性，有計(jì)劃地多開展青年工作經(jīng)驗(yàn)交流、探討，并建議民主黨派中央及省級(jí)組織多開展有關(guān)青年工作的培訓(xùn)、研討，使基層組織多汲取有益經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)掌握正確、有效的青年工作思路，進(jìn)一步提升青年工作水平，更好地引導(dǎo)青年成員雙崗建業(yè)。
實(shí)現(xiàn)中國夢，青春勇?lián)?dāng)。新時(shí)期做好民主黨派基層組織青年工作，需要民主黨派中央和省委高屋建瓴、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌引領(lǐng)。更需要基層組織不斷探索創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)，互鑒經(jīng)驗(yàn)，多渠道、多方式開展好青年工作。
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