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近日，青島市政協(xié)在黃海飯店召開雙月協(xié)商座談會，圍繞“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施”主題進(jìn)行座談協(xié)商，為推進(jìn)青島市鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。呂英志、趙清樹、原永兵、何艮等4名社員分別在會上做了口頭發(fā)言，段超、蘭芳作了書面發(fā)言。
九三學(xué)社萊西市委員會主委、市政協(xié)委員、萊西市政協(xié)副主席、萊西市文廣新局局長呂英志代表社青島市委做了《加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展》的發(fā)言，全方位多角度剖析，指出目前農(nóng)村土地管理主要存在“集約化”不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力“老齡化”明顯和集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”嚴(yán)重等問題，并就這些問題分別提出以土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)、以資產(chǎn)開發(fā)盤活集體經(jīng)濟(jì)、充分發(fā)揮村集體建設(shè)用地作用、靈活經(jīng)營債權(quán)增加集體收入等建議。 市政協(xié)常委、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)原副校長、農(nóng)大委員會社員原永兵做了題為《優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施》的發(fā)言，他指出農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革這“三塊地”改革及農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革這一塊地，是我國農(nóng)村土地改革的“重頭戲”，提出了堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)和規(guī)劃引領(lǐng)、盤活宅基地使用權(quán)、利用現(xiàn)有政策發(fā)展農(nóng)宅合作社和土地流轉(zhuǎn)合作社、積極探索開展土地征收和集體經(jīng)營性建設(shè)用地試點(diǎn)等建議。 中國海洋大學(xué)委員會社員何艮做了題為《在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中拓展集體資產(chǎn)股份權(quán)能》的發(fā)言，他指出，現(xiàn)在絕大多數(shù)村莊采用“一套班子，三駕馬車”“三位一體”的管理體制和運(yùn)作模式，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會關(guān)系混淆不清，管理職能及相應(yīng)管理費(fèi)用未明確分開等問題，并提出健全集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制、積極拓展集體資產(chǎn)股份權(quán)能、完善股權(quán)管理、壯大集體經(jīng)濟(jì)收入等對策建議。 社市委社會與法制專委會委員、山東誠功律師事務(wù)所副主任趙清樹做了《深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革》的發(fā)言，建議針對集體經(jīng)濟(jì)組織的法律地位和組織形式，進(jìn)行地方性立法；在我市現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，出臺青島市地方性法規(guī)，同時(shí)趙清樹律師還闡述了立法思路及原因。 社市委社會與法制專委會主任、市政協(xié)委員、山東眾成清泰（青島）律師事務(wù)所合伙人主席段超在題為《把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，助力農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)順利完成》的書面發(fā)言中提出，影響工作推進(jìn)的主要原因是清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)改革兩程序分置、未區(qū)分表決組織、標(biāo)準(zhǔn)太原則化，街道辦事處介入太多等，并建議程序分置、區(qū)分民主表決組織、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、取消街道審核。 市北區(qū)委員會社員蘭芳在題為《關(guān)于做好改革中農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的幾點(diǎn)建議》的書面發(fā)言中提出，針對現(xiàn)存的管理體制存在缺陷、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、清產(chǎn)核資涉及面廣、政策性強(qiáng)及難度較大等問題，建議采取強(qiáng)化清產(chǎn)核資基礎(chǔ)保障、不斷完善農(nóng)村三資監(jiān)管平臺、建立專門的工作隊(duì)伍、明確職責(zé)強(qiáng)化監(jiān)督等對策措施。 |
