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黨的十九屆五中全會是站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次重要會議。會議審議通過的《關于制定國民經濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠景發(fā)展目標的建議》，明確“十四五”時期經濟社會發(fā)展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，提出一批具有標志性的重大戰(zhàn)略，尤其是總書記“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”的新思想、新戰(zhàn)略、新構想，這是對“發(fā)展是第一要務”戰(zhàn)略理念在新時期的豐富、完善與發(fā)展，是馬克思主義中國化在百年未有之大變局下具體而深刻的體現。要堅持把“學懂弄通做實”作為貫徹全會精神的首要任務，在知行合一的承諾中，深入基層，沉到一線，在新征程中展現基層干部的使命與擔當。
一、認識新階段，把握新目標，不斷提高自身認識問題解決問題的能力 習近平總書記指出：“進入新發(fā)展階段，國內外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機并存、危中有機、?？赊D機。我們要辯證認識和把握國內外大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于轉危為機，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！蔽覈母镞M入全面深化的新時期，要突破的不僅有思想領域的條條框框，更有現實利益的千頭萬緒?；鶎拥陌l(fā)展直接關系到小康社會的建成，基層干部必須厘清自己的工作思路，謀劃好分管領域的發(fā)展。作為從一名從基層成長起來的干部，同時作為分管教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的副區(qū)長，我將認真研讀政治、經濟、科技、教育、文化、衛(wèi)生、歷史知識和相關專業(yè)知識，掌握國家、省市政策文件精神和工作部署，切實提高政策理論水平；牢記“多謀民生之利、多解民生之憂”，不忘初心，勇于探索，積極創(chuàng)新，認真分析工作中存在的困難和問題，做好上級精神和本區(qū)實際結合的文章，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高工作業(yè)務水平，真正將黨的政策落實到基層。 “只有把老百姓的事情放到心上，老百姓才會把我們放在心上”，我們要始終堅持群眾路線，把群眾的困難當做自己的困難，讓群眾的想法成為我們的想法。堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為鍛煉自身的基礎陣地，在同群眾朝夕相處中增強服務群眾本領。只要我們用心的去思考老百姓的生產生活困難，在工作當中，就能夠很好的找到上級政策與老百姓真實需求之間的契合點，真正做到利民惠民。 二、踐行新理念，遵守新規(guī)則，把依法行政作為推進工作的根本遵循 樹牢習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。習近平總書記指出，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，解決好怎么發(fā)展、發(fā)展為誰的問題，強調了新發(fā)展理念是一個有機整體，提出的要求是全方位、多層面的，絕不是只有經濟指標這一項，決不能回到以GDP增長率論英雄的老路上去，決不能回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去。就我個人分管工作而言，我將繼續(xù)抓好科技工作，認真研究本區(qū)企業(yè)特點，大力推動高新技術產業(yè)發(fā)展，重視科技創(chuàng)新平臺建設，加強產學研深度融合，努力推進人才技術合作，充分發(fā)揮科技對于經濟的帶動作用，讓科技成為企業(yè)實現新舊動能轉化和結構轉型的關鍵因素，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。 《建議》提出，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，推進法治中國建設?！吨腥A人民共和國民法典》作為我國首部以“法典”命名的法律，不僅是作為平等主體的公民、法人或者非法人組織從事民事活動的法律依據，也是作為行使公權力主體的政府機關依法行政的法律依據?？h級政府在我國政權體系中處在政府工作的第一線，是國家法律法規(guī)的重要執(zhí)行者。直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數由縣級政府及其部門作出，各種社會矛盾和糾紛也大多數發(fā)生在基層并且需要由縣級政府和部門來處理和化解。當前的社會，縣級政府能否切實做到依法行政，不僅關系到我國政府依法行政的總體水平和政府法制建設的整體進程，而且關系到黨在人民群眾中的形象和威望，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎。加強基層干部依法行政，既是加強社會主義民主政治建設與歷史發(fā)展趨勢的必然要求。在全面推進依法治國的今天，只有政府帶頭有法必依、嚴格執(zhí)法，國家才能在法治的軌道上有序發(fā)展。對于基層政府而言，嚴格依法行政，就是要切實履行職責，將機構、職能、權限、程序、責任法定化，深入推進“放管服”改革，把該管的事管好、管到位，該放的權放足、放到位，防止出現政府職能錯位、越位、缺位現象。 三、關注新要素，了解新格局，不斷提升民主黨派干部參政議政水平 今年以來，新冠肺炎疫情在全球蔓延，全球產業(yè)體系受到劇烈沖擊，國際間經濟、金融與貿易流動一度出現雙向中斷，一些發(fā)達國家通過本次疫情發(fā)現自身產業(yè)空洞化嚴重，開始著手重建本國制造業(yè)，紛紛試圖將外遷海外的產業(yè)重新遷回國內，我國依靠傳統(tǒng)的低成本要素形成的國際競爭優(yōu)勢明顯減弱，人力資本、科學技術和大數據“新三要素”的作用進一步凸顯。 新的經濟社會發(fā)展格局,對民主黨派也提出了特定的任務和要求。民主黨派成員分布在我國社會主義建設的各個領域，具有代表多元利益群體價值觀念的特性，其內在的多元組織結構對應社會階層的多元化，能夠反映多元利益群體的訴求，應當做好智囊團、服務者、宣傳員、監(jiān)督者等角色，為中國特色社會主義建設事業(yè)提供智力支持。要轉變原有的工作思路，深入了解新發(fā)展格局形勢下，我國社會經濟面臨的新挑戰(zhàn)、新機遇，把調查研究作為履職盡責的基本功，加強對經濟社會發(fā)展中重大問題的調查研究，用高質量調研成果資政建言，不斷提高履職盡責的能力。進一步健全調研協(xié)商制度，在調研選題、知情明政、協(xié)調配合、成果轉化等方面做好保障工作。暢通利益訴求渠道，開展社會服務工作，營造有利社會氛圍，通過有序的、制度化的政治參與渠道，廣泛凝聚政治共識，提高執(zhí)政黨和政府決策的科學性。 在目前國內外形勢復雜多變的情況下，我們還將面臨各種風險挑戰(zhàn)，必須毫不動搖的堅持中國共產黨的領導，發(fā)揮中國特色社會主義制度的更大優(yōu)勢，以黨的十九屆五全會精神為指引，堅定信心，銳意進取，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。（九三學社濟寧市委副主委、兗州區(qū)副區(qū)長 褚福梅） |
