關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議
發(fā)布日期：2011-12-16 點(diǎn)擊數(shù)：4261
全國(guó)人大代表、九三學(xué)社青島市委主委、青島大學(xué)副校長(zhǎng)邵峰晶說(shuō)：
近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門不斷加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督監(jiān)管力度，但“問(wèn)題蔬菜”依舊屢見(jiàn)不鮮。從表面看這是個(gè)別種植戶違規(guī)使用國(guó)家明令禁止的高毒農(nóng)藥所致，從本質(zhì)上看則暴露了一家一戶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的弊端和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的不足。建議：
一、擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模
從種植源頭提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是解決農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的根本途徑。目前，以一家一戶為單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在我國(guó)仍占主體，這種方式自主性、隨意性較強(qiáng)，很難實(shí)現(xiàn)在源頭上把好質(zhì)量關(guān)。建議加大標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，把絕大多數(shù)農(nóng)戶都納入到基地生產(chǎn)中來(lái)，改變小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的格局，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。為此，一是要大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，多層次、多渠道宣傳、培訓(xùn)和普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，讓廣大農(nóng)民明白道理、得到實(shí)惠。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、示范區(qū)建設(shè)；充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專營(yíng)市場(chǎng)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中的帶動(dòng)作用，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，帶動(dòng)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。三是要加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)體系建設(shè)作為增加農(nóng)業(yè)投入的重點(diǎn)，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供基礎(chǔ)保障。
二、建立全面嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，主要是嚴(yán)把市場(chǎng)入口的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，符合一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可以進(jìn)入市場(chǎng)，不合格的拒之門外。在推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，目的是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，保障人民消費(fèi)安全，增強(qiáng)生產(chǎn)者、消費(fèi)者質(zhì)量意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。為此，要做到以下幾點(diǎn)：第一，要對(duì)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的基地或區(qū)域?qū)嵭腥藤|(zhì)量控制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的整個(gè)過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格的鏈?zhǔn)奖O(jiān)督管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)入市場(chǎng)。第二，要協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，緊密聯(lián)合，形成整體。第三，要建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立速測(cè)點(diǎn)或抽樣檢測(cè)。
三、實(shí)施優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售
基地農(nóng)產(chǎn)品的高價(jià)格往往在無(wú)形中限制了普通大眾的消費(fèi)。為了能夠使安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品能夠更多走進(jìn)尋常百姓家，必須采取更加優(yōu)惠的政策，積極進(jìn)行引導(dǎo)。一是在基地的建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠和扶持，爭(zhēng)取把建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。二是建立銷售補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售的基地農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行銷售補(bǔ)貼。