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關(guān)于公車制度改革的建議
  來源:本站原創(chuàng)  日期: 2010-11-11

青島市技術(shù)監(jiān)督科技信息所稽查隊、九三學(xué)社青島社員王春說:

 

行車難,停車難,尾氣污染日趨嚴(yán)重是大家有目共睹的現(xiàn)象。其原因之一是:公車不斷增多。

 

車多不僅造成浪費和環(huán)境污染,也與目前倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟、節(jié)約型社會相悖。公車制度改革馬上提上議事日程。據(jù)中國社會調(diào)查事務(wù)所對北京、上海、青島、鄭州、武漢、重慶、廣州7城市普通居民的電話調(diào)查顯示,95%以上的公眾贊成進行公務(wù)用車改革。七成的公眾認為公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重;六成左右的公眾認為公車養(yǎng)護和駕駛員的費用驚人,開支巨大。

 

一是公務(wù)用車費用高,財政負擔(dān)沉重。調(diào)查顯示,每年一輛公務(wù)車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元。地方公車消費占財政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。

 

二是公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重。群眾反映,在公車使用中,辦公事占13,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占13,司機私用占13

 

三是公車使用效率低下,浪費驚人。資料表明,社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元,黨政機關(guān)則高達數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率為公車的5倍,而運營成本僅為公車的13%左右。

 

四是超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。對于大部分中高檔轎車來講,主要用途還是公車消費,在某些領(lǐng)域這種公車消費所占比例高達90%以上。

 

針對公車改革提出以下建議:

 

一是取消公務(wù)用車,發(fā)放交通費用補貼。補貼發(fā)放主要有三種方式:一是以現(xiàn)金形式發(fā)給公務(wù)人員,自行支配,超支不補,節(jié)余歸己;二是費用由單位集中管理,個人在限額內(nèi)憑票報銷費用,超支不補,節(jié)余轉(zhuǎn)入下年度使用或按一定比例獎勵個人;三是發(fā)放部分現(xiàn)金,其余部分由單位集中調(diào)劑使用。

 

二是取消各部門公務(wù)用車,實行集中統(tǒng)一管理。由政府組建公車出租公司,按企業(yè)模式運營管理,向公務(wù)人員按職務(wù)、級別和工作需要發(fā)放公車券,超額自負。

 

三是保留各單位現(xiàn)有公務(wù)車,但車輛報廢后不再換購新車,逐步取消公務(wù)用車。由政府引導(dǎo),成立專門的出租汽車公司,保障政府部門的公務(wù)用車需要。

 

繼中央和國家機關(guān)將通訊費用補貼“暗轉(zhuǎn)明”之后,我國公務(wù)消費制度的改革正在逐步深化,以往不為納稅人能夠直接監(jiān)督的公務(wù)消費活動,正逐漸走到“陽光下”。

 

 

              

 

   
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