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青島市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)、九三學(xué)社青島社員姜玉蘭說(shuō)：
我國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)科技總體水平不高，科研成果轉(zhuǎn)化率低，推廣機(jī)制不活等問(wèn)題日益突出，以科技為導(dǎo)向提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。
科技水平不高主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)民整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和轉(zhuǎn)化率低；2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)基本還是“靠天吃飯”；3、支農(nóng)資金投入不足，支農(nóng)投資結(jié)構(gòu)不合理農(nóng)，業(yè)科研創(chuàng)新力度不夠；4、基層農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)技推廣力度不夠，既懂專(zhuān)業(yè)又懂組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才缺乏。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力在于科技創(chuàng)新。立足農(nóng)業(yè)實(shí)際，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須構(gòu)建以高素質(zhì)的新型農(nóng)民為主體，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施為保障、以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向、以健全的推廣體系為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
（一）著力提高農(nóng)民素質(zhì)
根據(jù)農(nóng)民需求，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)、技能培訓(xùn)為主體、其余形式為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局，對(duì)農(nóng)村年齡偏大、留守婦女應(yīng)重點(diǎn)圍繞縣域農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能、來(lái)料加工業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)為主開(kāi)展培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。政策扶持城市人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才互流互培。鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“兩手抓”的方針，暢通農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，改善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)、鼓勵(lì)更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦實(shí)體，在實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，示范帶動(dòng)更多農(nóng)民致富，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加大投資力度，建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)并組織農(nóng)村集體和農(nóng)民投資投勞于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)、募集社會(huì)閑散資金和利用外資用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；逐步形成以政府投入為主、村集體經(jīng)濟(jì)投入為輔、農(nóng)民群眾和社會(huì)各方廣泛參與的多元投入和保障機(jī)制。
二是結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，積極調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，實(shí)施一批防洪工程、水資源工程、灌排工程和水土保持工程，改造中低產(chǎn)田，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（三）加大科技研發(fā)力度
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所門(mén)類(lèi)齊全、技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，努力加快農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣應(yīng)用，圍繞制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,通過(guò)對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的研發(fā)、示范、推廣和輻射，加速促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，著力提升農(nóng)業(yè)科技含量。
一是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。在目前以冬暖式大棚、大拱棚和小拱棚為主的設(shè)施栽培模式下，研究推廣經(jīng)濟(jì)適用和智能化溫室設(shè)施，在污染嚴(yán)重、鹽堿地等特殊地塊推廣無(wú)土栽培技術(shù)，加大可降解棚膜和大棚多功能作業(yè)機(jī)具的研發(fā)。
二是發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)采用信息技術(shù)和人工智能技術(shù)開(kāi)展田間肥力、墑情、苗情、雜草及病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)，大力推廣配方施肥、對(duì)癥施藥、節(jié)水灌溉技術(shù)，科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，控制農(nóng)業(yè)立體污染，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等綜合利用方式，對(duì)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，大力推廣 “畜禽一沼氣一作物”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。
四是發(fā)展服務(wù)農(nóng)業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、水利、信息等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，實(shí)施病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和信息化水平。審慎引進(jìn)建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置中心，對(duì)農(nóng)藥包裝等廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，減少二次污染，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。
（四）健全農(nóng)技推廣體系
健全農(nóng)技推廣體系，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)技推廣員，實(shí)行聘用合同制，給予補(bǔ)貼報(bào)酬，使其開(kāi)展工作。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式，促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。按照“政府支持、部門(mén)指導(dǎo)、規(guī)范管理、接軌市場(chǎng)”的原則，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施統(tǒng)一供種、供肥、供藥，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)，充分發(fā)揮其在農(nóng)技推廣中的服務(wù)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合。廣辟人才渠道，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。此外，在選拔大學(xué)生村官的工作中，應(yīng)嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化選拔對(duì)象，注重選拔農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才。
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