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山東省政協(xié)委員、東營市政協(xié)副主席、九三學(xué)社東營市委主委陳勝說：
近十年來，我國地質(zhì)和氣象災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和環(huán)境污染等公共安全事件事件頻發(fā)。30年來快速工業(yè)化對(duì)氣候的影響不可能在短期內(nèi)清除，加之與經(jīng)濟(jì)全球化并存的公共安全風(fēng)險(xiǎn)全球化，繼續(xù)依靠政府“單打獨(dú)斗”應(yīng)對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)的模式已經(jīng)不可持續(xù)。在政府公共安全行政管理中，大量的人力、物力和財(cái)力主要集中在事中的撲救和事后的恢復(fù)上，事前的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備缺乏足夠的制度支撐，人、財(cái)、物的投入不足，因而事前風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和化解的終端建設(shè)顯得十分薄弱。
改革開放30多年來我國恢復(fù)建立并不斷發(fā)展壯大的保險(xiǎn)業(yè)在防災(zāi)減損，維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。公共安全風(fēng)險(xiǎn)種類的增加和發(fā)生機(jī)率的升高，催生著保險(xiǎn)市場需求的增長。更重要的是，保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制中開展的事前風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與避險(xiǎn)教育，特別是他們以調(diào)整保費(fèi)為手段，有效地規(guī)范了被保險(xiǎn)人的日常行為，化解了部分公共安全風(fēng)險(xiǎn)，降低了事故災(zāi)難的發(fā)生機(jī)率，其社會(huì)效益是無法用數(shù)字計(jì)算的。
為此，建議政府更多地運(yùn)用保險(xiǎn)市場手段，大力支持保險(xiǎn)業(yè)用好現(xiàn)有險(xiǎn)種，根據(jù)公共安全管理的需要，積極創(chuàng)新，不斷推出新的保險(xiǎn)產(chǎn)品，增開新的險(xiǎn)種。同時(shí)，政府還可以適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用行政措施，對(duì)部分涉及公共安全管理的險(xiǎn)種實(shí)行“必須原則”，以充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)貼近公共安全管理前沿與細(xì)部的作用，加強(qiáng)公共安全管理的終端建設(shè)，以最大努力減少和避免人為事故災(zāi)難的發(fā)生，有效減輕自然災(zāi)害的危害。
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