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濟(jì)南市槐蔭區(qū)政協(xié)副主席、濟(jì)南市槐蔭區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)、九三學(xué)社濟(jì)南社員李慶甲說(shuō)：
近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和農(nóng)民收入大幅度提高，以及城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但隨之也出現(xiàn)了一些不和諧因素，舊村改造、農(nóng)民隨意建設(shè)廠(chǎng)房、住宅等違法占地、違章建設(shè)現(xiàn)象層出不窮。各級(jí)政府雖采取了各種有力措施，嚴(yán)格控制違法占地，強(qiáng)行拆除違章建筑，但沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。
現(xiàn)在農(nóng)村建房按用途可分為四類(lèi)：一類(lèi)為村兩委會(huì)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，將土地承包給個(gè)體工商企業(yè)主，建設(shè)廠(chǎng)房搞經(jīng)營(yíng)，為村集體增加承包費(fèi)收入；第二類(lèi)為村民承包村集體土地后，在承包土地上建設(shè)廠(chǎng)房對(duì)外出租，增加農(nóng)戶(hù)收入；第三類(lèi)為村集體違規(guī)違法舊村改造，建設(shè)商品住宅；第四類(lèi)為村民自建住宅房，而村民建房又分為三種情況：一是確因家庭人口增加或分戶(hù)，原居住面積較小，另劃宅基地新建一處住宅；二是家庭經(jīng)濟(jì)允許，拆除原有平房，改建小型樓房；三是利益所趨，為追求拆遷補(bǔ)償而加蓋危房。
究其存在以上問(wèn)題的根本原因，主要是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，另外也有管理、總體規(guī)劃缺失的原因。
針對(duì)以上存的問(wèn)題，提出如下建議:
1、制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)步入正常的發(fā)展軌道。
2、在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，研究農(nóng)村宅基地的審批、村民住宅的建設(shè)管理等制度，進(jìn)一步明確村委會(huì)以及國(guó)土、房管、城建等部門(mén)的管理權(quán)限和職責(zé)，對(duì)于確需建設(shè)住宅的農(nóng)戶(hù)，要從關(guān)注民生的的角度完善審批、登記、建設(shè)管理等制度，從實(shí)際出發(fā)，解決好群眾的實(shí)際困難。
3、從關(guān)注民生，保障村民住房安全考慮，研究村民住宅建設(shè)質(zhì)量管理問(wèn)題，從體制上完善農(nóng)村住宅質(zhì)量監(jiān)督體系，把好建設(shè)質(zhì)量安全關(guān)。切實(shí)解決好農(nóng)民建房質(zhì)量無(wú)人管的問(wèn)題。
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