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九三學社山東省財經(jīng)委員會社員顧瑋說：
隨著我國改革力度的加大，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，徹底打破了過去大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟格局，經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化、勞動關(guān)系的復雜化、就業(yè)方式的多樣化，對工會的建設及工作也帶來了新的要求。工會的建設應與以往有所不同，在職能上也應當與世界工會接軌，工會的領導方式和地位也應該有所改變。建議如下：
一、在國有企業(yè)，工會應當脫離職代會而成為純粹的民間組織。
在國有企業(yè)，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法（試行）》規(guī)定，全民所有制企業(yè)必須設立職代會；同時，我國《工會法》規(guī)定，25人以上的企業(yè)必須設立工會。因此，職代會和工會在某些方面存在著職能重復的問題。另外，工會設專職領導和工作人員，而職代會卻沒有設立專職人員，國有企業(yè)通常將工會作為職代會的常務機構(gòu)，這樣的做法是不合適的。
根據(jù)法律，職代會在職能上不僅維護職工的利益，還要對企業(yè)的經(jīng)營決策進行表決和監(jiān)督，對企業(yè)領導人進行監(jiān)督或選舉，具有對企業(yè)宏觀管理的職能；而工會的職能則只是維護職工的合法利益，無權(quán)參與企業(yè)的經(jīng)營決策，更談不上對領導的監(jiān)督或選舉，不具有管理的職能。
因此，企業(yè)的工會不應成為職代會的常務機構(gòu)，更不應代表職代會作為，應脫離職代會成為純粹的民間組織。
二、工會委員的選舉應實現(xiàn)充分民主化。
在我國的各級、各單位工會中，工會委員一般不是由民主選舉產(chǎn)生的，基本上是由組織任命的，使工會由職工利益的代言人變成了黨的外圍組織，過于政治化而忽視了職工的合法利益。因此，工會應該實現(xiàn)“工選工管”（職工選舉，職工管理，黨組織監(jiān)管，上級工會指導）。
三、在工會組織里應設有農(nóng)民工委員。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大批農(nóng)民工業(yè)進入企業(yè)做工，盡管農(nóng)民工的身份由于戶籍制度無法改變，但農(nóng)民工的工作性質(zhì)已發(fā)生了實質(zhì)性的改變，亦應根據(jù)自愿的原則組織起加入企業(yè)工會，在工會組織里應設有農(nóng)民工委員，或者由各地總工會指導企業(yè)根據(jù)勞動合同的期限建立農(nóng)民工專門的工會（或建立臨時工會），以維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
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