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山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人社局副主任科員、濟(jì)南九三學(xué)社社員吳春明說(shuō)：
《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第十七條規(guī)定 ：“國(guó)家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。”但是，人口普查所采用的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法卻有違法之嫌。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)人口普查的指標(biāo)解釋錯(cuò)誤如下：
在業(yè)人口(又稱就業(yè)人口) ：指十五周歲及十五周歲以上人口中從事一定的社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人口。
不在業(yè)人口：指十五周歲及十五周歲以上人口中未從事社會(huì)勞動(dòng)的人口，包括在校學(xué)生、料理家務(wù)、待升學(xué)、市鎮(zhèn)待業(yè)、離退休、退職、喪失勞動(dòng)能力等非在業(yè)人口。
總負(fù)擔(dān)系數(shù)：指被撫養(yǎng)人口（0-14歲和65歲以上人口）與15-64歲人口的比例。計(jì)算公式為：
總負(fù)擔(dān)系數(shù)＝被撫養(yǎng)人口／15-64歲人口×100％
負(fù)擔(dān)老年系數(shù)：指老年人口（65歲以上人口）與15-64歲人口的比例。計(jì)算公式為：
負(fù)擔(dān)老年系數(shù)＝老年人口／15-64歲人口×100％
負(fù)擔(dān)少年系數(shù)：指少年兒童與15-64歲人口的比例。計(jì)算公式為：
負(fù)擔(dān)少年系數(shù)＝少年兒童人口／15-64歲人口×100％
以上五個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，其勞動(dòng)年齡下限規(guī)定為15周歲是錯(cuò)誤的，違反了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十五條和《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》第二條之規(guī)定。
建議：
依法將上述五個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中的標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的勞動(dòng)年齡下限 統(tǒng)一修訂為16周歲。
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