山東省政協(xié)常委、九三學(xué)社山東省委副主委郭新民,九三學(xué)社山東省文教委員會(huì)社員劉佩說(shuō):
我國(guó)民辦博物館大都有著鮮明的收藏主題,藏品來(lái)源不同于國(guó)有博物館來(lái)自考古發(fā)掘、捐獻(xiàn)等渠道,而是來(lái)自于民間,形成一支重要的、不可忽視的強(qiáng)大力量。民辦博物館在承擔(dān)著國(guó)有博物館同樣的責(zé)任和功能的同時(shí),也對(duì)國(guó)有博物館進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺。
民辦博物館通過(guò)將文物藝術(shù)品的市場(chǎng)化、大眾化,使民間收藏文物藝術(shù)品有效填充文博部門收藏的空隙,可以防止文物藝術(shù)品外流,是保護(hù)我國(guó)歷史文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的有效途徑;民辦博物館以自己執(zhí)著的文化視角,時(shí)刻關(guān)注著那些尚未被官方機(jī)構(gòu)和學(xué)科人員注意到的新領(lǐng)域;民辦博物館為社會(huì)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。
我國(guó)民辦博物館目前雖然發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,但也存在諸多困難和問(wèn)題。
1、缺少國(guó)家相關(guān)政策及法律法規(guī)的有力扶持。
盡管上文提到不少政策法規(guī)對(duì)民辦博物館提供支撐,但由于缺少實(shí)施細(xì)則,民辦博物館在經(jīng)營(yíng)總?cè)匀淮嬖诓簧俚恼弑趬?。如由?guó)務(wù)院文物管理部門和國(guó)有文物收藏單位,以接受境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)、歸還和從境外追索等方式獲得的中國(guó)文物進(jìn)口,免征關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅。而民辦博物館則無(wú)法奢望這一優(yōu)惠措施,一方面從海外高價(jià)征集回收各種文物,一方面還要承擔(dān)文物回國(guó)的高昂關(guān)稅、增值稅等。
2、民辦博物館投資大、回報(bào)小,經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
資金的匱乏,成為民辦博物館所遇到最致命的問(wèn)題。民辦博物館是“非營(yíng)利”的公益性文化事業(yè),又缺少政府財(cái)政支持,在目前金融危機(jī)的形勢(shì)下,面臨很大的生存壓力。資金匱乏一方面是政策扶持不夠,另一方面,民營(yíng)辦博物館缺乏參與意識(shí),在同旅游、同商業(yè)以及同人們生活結(jié)合上仍未發(fā)揮積極性
3、民辦博物館缺乏專業(yè)人才,特別是專業(yè)研究人員。
對(duì)于民辦博物館來(lái)說(shuō),人才短缺是普遍存在的問(wèn)題,由于無(wú)法獲得職稱認(rèn)定,民辦博物館也很難吸引到專業(yè)人才的加入。民辦博物館中的藏品由于專業(yè)人才的缺乏,得不到很好的技術(shù)性保護(hù)和修復(fù),這在很大程度上制約了民辦博物館的發(fā)展。同時(shí),招攬不到管理人才,其在策劃、運(yùn)營(yíng)以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上無(wú)不受到影響,在某種程度上,這又成了民辦博物館發(fā)展的一個(gè)瓶頸。民辦博物館經(jīng)營(yíng)舉步維艱,資金鏈岌岌可危,急需經(jīng)營(yíng)人才。
據(jù)此建議:
1、國(guó)家和地方出臺(tái)鼓勵(lì)的配套政策法規(guī)
由國(guó)家制定符合民辦博物館發(fā)展的政策,使民辦博物館能從事相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)獲取資金,減免一定稅收,采用靈活政策允許大眾民辦博物館可以與國(guó)有博物館共存、共繁榮。除了制定政策支持之外,國(guó)家和地方還需要出臺(tái)具體的配套法規(guī),鼓勵(lì)民辦資金投資和資助民辦博物館的建設(shè)。同時(shí)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。鼓勵(lì)和支持民辦博物館與國(guó)有博物館之間開(kāi)展合作,增加民辦博物館藏品的流通性,同時(shí)應(yīng)在藏品借展、合作辦館、共同開(kāi)展文物保護(hù)和科學(xué)研究等方面進(jìn)行探索,并且進(jìn)一部挖掘私人藏品的文化潛力使其發(fā)揮更大的作用,使之走向更廣泛的地區(qū)間、國(guó)際間的交流合作。
2、容許民間資本以更加靈活的方式經(jīng)營(yíng)博物館。
鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)各類力量雄厚的企業(yè)入股民辦博物館,視其對(duì)文物保護(hù)發(fā)揮作用的多少制定稅收減免政策,以激發(fā)企業(yè)對(duì)文物保護(hù)的熱情,從而對(duì)民辦博物館的資金來(lái)源多方開(kāi)源,同時(shí)借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,多種方式合作共贏。
3、研究出臺(tái)針對(duì)民辦博物館發(fā)展的人才戰(zhàn)略和具體政策。
一方面,有關(guān)部門盡快出臺(tái)相關(guān)政策,以特約研究員的形式將民辦博物館從業(yè)人員聘為國(guó)有研究部門的外聘人員,將其納入政府管理,從而解決民辦博物館從業(yè)人員參與國(guó)家重大文物發(fā)掘工作的要求和評(píng)定職稱的需要。另一方面,允許民辦博物館以特約研究員的形式借用高等院校、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)有博物館專家的力量,特聘一些在博物館藏品研究、藏品保護(hù)、講解服務(wù)和宣傳營(yíng)銷方面富有研究的專家和具有博物館經(jīng)驗(yàn)的管理者,為博物館發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
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