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山東誠(chéng)功事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)部主任、九三學(xué)社青島社員張旺說：
我國(guó)《商標(biāo)法》自1983年3月1日頒布以來，先后經(jīng)歷1993年2月22日和2001年10月27日兩次修改。為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，完善商標(biāo)法律制度，提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，我國(guó)從2003年開始，啟動(dòng)了《商標(biāo)法》第三次修改工作?，F(xiàn)國(guó)務(wù)院法制辦正面向社會(huì)各界征求《商標(biāo)法》修改意見。根據(jù)現(xiàn)行《商標(biāo)法》的條文，結(jié)合律師實(shí)踐工作中遇到的問題，現(xiàn)提出以下修改建議。
我國(guó)《商標(biāo)法》主要應(yīng)修改的內(nèi)容有：
一、關(guān)于第一條：該條規(guī)定了商標(biāo)法的宗旨，商標(biāo)專用權(quán)作為一種私權(quán)利，應(yīng)更多地體現(xiàn)其私權(quán)的法律性質(zhì)，但現(xiàn)《商標(biāo)法》似乎將其定性為一部管理法，開篇即講“為加強(qiáng)商標(biāo)管理”，有悖商標(biāo)法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)本來應(yīng)具有的私權(quán)內(nèi)容。
建議修改為：為保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，促使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者保證商品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的利益，依法實(shí)施商標(biāo)管理，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本法。
二、關(guān)于第十五條：該條是關(guān)于代理人或者代表人在未經(jīng)授權(quán)情況下，以自己的名義將被代理人或者被代表人的商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)行為的法律后果的規(guī)定，根據(jù)對(duì)該意見稿規(guī)定的理解，似乎只有被代理人或者被代表人提出異議一種情況，才不予注冊(cè)并禁止使用。且從商標(biāo)法整個(gè)體系看，商標(biāo)異議只有在商標(biāo)初步審訂后的公告期內(nèi)提出，因此，該規(guī)定仍很難比較全面保護(hù)被代理人、被代表人的商標(biāo)利益。
建議修改為：未經(jīng)授權(quán)，代理人或者代表人以自己的名義將被代理人或者被代表人的商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)，被代理人或者被代表人提出異議或者申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo)的，依法不予注冊(cè)或裁定撤銷并禁止使用。
三、關(guān)于第三十一條：從該條的目的看，是要禁止以不正當(dāng)手段進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。但規(guī)定較籠統(tǒng)，司法實(shí)踐中不易準(zhǔn)確判定，易引發(fā)爭(zhēng)議。建議進(jìn)一步細(xì)化本條規(guī)定。
建議增加以下內(nèi)容：
1、申請(qǐng)商標(biāo)在相同或者類似商品上與他人在中國(guó)在先使用的商標(biāo)相同或者近似，申請(qǐng)人因與該他人間具有合同、業(yè)務(wù)往來、地域關(guān)系或其他關(guān)系而明知該他人商標(biāo)存在的，不予注冊(cè)。
2、申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是抄襲他人在不相同或者不相類似商品上有較強(qiáng)顯著性且具有一定影響的注冊(cè)商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)。
3、申請(qǐng)商標(biāo)在相同或者類似商品上與他人在中國(guó)在先使用的商標(biāo)相同或者近似，申請(qǐng)人因與該他人間具有合同、業(yè)務(wù)往來、地域關(guān)系或其他關(guān)系而明知該他人商標(biāo)存在的，不予注冊(cè)。
4、申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是抄襲他人在不相同或者不相類似商品上有較強(qiáng)顯著性且具有一定影響的注冊(cè)商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)。
四、關(guān)于第三十五條：“對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)和商標(biāo)復(fù)審申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。”該條規(guī)定內(nèi)容空洞，無實(shí)際可操作性，且商標(biāo)局內(nèi)部審查實(shí)際上均已經(jīng)有相應(yīng)的期限限制，因此，從切實(shí)保障申請(qǐng)人的期待權(quán)看，十分有必要在該法中予以明確。
建議修改為：對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，發(fā)出受理通知書的時(shí)間不遲于收到符合申請(qǐng)要求文件之日起 日內(nèi)；發(fā)布初步審訂公告的期限自發(fā)出受理通知書之日起算不超過 個(gè)月；核準(zhǔn)注冊(cè)或駁回注冊(cè)申請(qǐng)的期限應(yīng)在發(fā)布初步申請(qǐng)公告公告期滿后當(dāng)日內(nèi)作出。商標(biāo)復(fù)審申請(qǐng)的裁決應(yīng)在收到符合要求的申請(qǐng)書件之日起 個(gè)月內(nèi)作出。
五、關(guān)于第三十九、四十條中涉及保證使用注冊(cè)商標(biāo)的商品質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)刪除。
理由是：1.商品質(zhì)量由產(chǎn)品質(zhì)量法進(jìn)行調(diào)整，就產(chǎn)品質(zhì)量問題在產(chǎn)品質(zhì)量法中已經(jīng)有詳盡的規(guī)定；2.使用商標(biāo)的目的在于區(qū)分商品的來源以及通過使用建立消費(fèi)信賴和商業(yè)信譽(yù)，規(guī)定保證使用注冊(cè)商標(biāo)的商品質(zhì)量由畫蛇添足之嫌；3.在該法中已經(jīng)就使用商標(biāo)涉及的商品如存在質(zhì)量問題給予了否定性評(píng)價(jià)，因此，沒有必要再重復(fù)贅述。
六、關(guān)于第五十二條：該條是關(guān)于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的列舉。首先應(yīng)明確何為“侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)”，也有助于理解該條規(guī)定的兜底條款“（七）給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的”。
建議修改為：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，損害他人已注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制權(quán)的行為以及造成與他人已注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品或服務(wù)來源相混淆的任何可表達(dá)商品或服務(wù)來源的標(biāo)識(shí)行為，為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。
七、關(guān)于第五十六條：該條主要規(guī)定了侵犯商標(biāo)專用權(quán)的損害賠償問題。
建議增加內(nèi)容為：注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人請(qǐng)求賠償時(shí)，如提供了使用該注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)和其他相關(guān)證據(jù)，可作為該注冊(cè)商標(biāo)影響力及該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)價(jià)性證據(jù)。
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