青島大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、九三學(xué)社青島社員張旭說：
企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿參加的補充養(yǎng)老保險制度。在國家政策指導(dǎo)下，企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)濟實力和經(jīng)營狀況建立年金制度，為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障。建立和完善企業(yè)年金，既有利于保障和提高職工退休后的基本生活水平、構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系，又有利于改善企業(yè)薪酬福利結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的凝聚力和競爭力，是一項關(guān)系到企業(yè)長遠發(fā)展和職工切身利益的制度建設(shè)。同時從更高的層面來看，企業(yè)年金制度有利于分散養(yǎng)老保險責(zé)任，有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，有利于推進區(qū)域金融業(yè)發(fā)展。
但從我國目前的相對指標(biāo)看，企業(yè)年金參與率、企業(yè)年金替代率等指標(biāo)相對較低。一方面是由于企業(yè)對年金制度的認知度不夠，另一方面政府對企業(yè)年金稅收優(yōu)惠力度不足，企業(yè)本身社保支出負擔(dān)較高，導(dǎo)致中小企業(yè)建立年金的意愿和能力不強，再加上年金管理的收益水平不確定性較大，所以我國企業(yè)年金的發(fā)展緩慢。
因此建議：按照“政府扶持、企業(yè)自愿、市場運作、政府監(jiān)管”的原則，全面推進企業(yè)年金工作。
1. 積極宣傳企業(yè)年金制度
年金監(jiān)管機構(gòu)、從業(yè)機構(gòu)應(yīng)進一步加強年金知識宣傳培訓(xùn)，提高員工尤其是企業(yè)高管人員、人力資源部門和財務(wù)部門負責(zé)人對年金制度的認識，使其了解企業(yè)年金的意義、作用、發(fā)起的方式、管理模式及流程等，使企業(yè)高層意識到年金對企業(yè)發(fā)展的益處，使廣大職工了解企業(yè)年金對自身的切實利益，增強企業(yè)建立年金的主動性。
2. 制定并實施新的優(yōu)惠政策
根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于補充養(yǎng)老保險費補充醫(yī)療保險費有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2009〕27號）的規(guī)定，目前企業(yè)年金稅收優(yōu)惠率的比率為5%。各地可以在考慮自身財政稅收能力的基礎(chǔ)上，實行按一定比例返還、補貼等多種措施，鼓勵和支持企業(yè)建立企業(yè)年金制度。
3. 穩(wěn)步推進中小企業(yè)年金制度建設(shè)
從企業(yè)數(shù)量和員工數(shù)量上看，中小企業(yè)應(yīng)成為企業(yè)年金制度建設(shè)的重點。一方面，政府要從企業(yè)的實際出發(fā)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵規(guī)模較大、效益較好的中小企業(yè)率先建立企業(yè)年金制度。另一方面，政府盡快確定中小企業(yè)實施集合年金計劃的具體方式，鼓勵中小企業(yè)參與集合年金計劃。（集合企業(yè)年金計劃由多個企業(yè)共同參與，計劃一經(jīng)設(shè)立，其管理費率、投資組合、計劃條款等內(nèi)容已經(jīng)確定）。
4. 強化監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能
企業(yè)年金涉及財政、稅務(wù)、社會保障以及專業(yè)監(jiān)管部門等多個監(jiān)管主體，人力資源和社會保障部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排，合理分工。監(jiān)管部門應(yīng)對年金試點企業(yè)組織定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)試點中存在的問題和法律法規(guī)漏洞，將激勵性原則與普惠制原則結(jié)合起來，保證不同群體員工之間、下屬各公司之間的繳費金額的公平性與差異性，不斷完善企業(yè)年金制度。
5. 規(guī)范企業(yè)年金的市場化運作
人力資源和社會保障部門應(yīng)協(xié)同銀監(jiān)局、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門，規(guī)范企業(yè)年金的市場化運作。一是在確定企業(yè)年金試點金融機構(gòu)時，要嚴格控制金融機構(gòu)的準入條件，力求實現(xiàn)企業(yè)年金保值增值；二是對金融機構(gòu)如何運作企業(yè)年金進行監(jiān)管，確保企業(yè)年金基金的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)管權(quán)等相對分開和獨立，實現(xiàn)年金市場的有序、均衡化發(fā)展。
