中國(guó)科學(xué)院海洋研究所助理研究員、九三學(xué)社青島社員欒振東說(shuō)：
當(dāng)前，以 “釣魚(yú)島之爭(zhēng)”為核心凸顯出的中日東海爭(zhēng)端日漸發(fā)酵，已經(jīng)成為影響東亞地區(qū)穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。在此迫切局勢(shì)下，如何通過(guò)合理合法的手段爭(zhēng)取我國(guó)海洋權(quán)益成為當(dāng)前各界關(guān)注的要點(diǎn)。
就東海而言，目前中日兩國(guó)尚存在30萬(wàn)平方公里左右的爭(zhēng)議海域，在美國(guó)亞太戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，這一區(qū)域國(guó)際形勢(shì)有暫時(shí)擱置向沖突強(qiáng)化的趨勢(shì)。
中日雙方以及對(duì)爭(zhēng)議區(qū)域主權(quán)的聲索，以及國(guó)際法院裁判海洋爭(zhēng)端所體現(xiàn)的趨勢(shì)所依據(jù)的立足點(diǎn)各有不同，不再一一贅述。面對(duì)目前的局勢(shì)，我們需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)對(duì)。
1.完善法理基礎(chǔ)
海洋基本法是海洋領(lǐng)域重要的法律，它將規(guī)定我國(guó)的海洋基本制度、基本框架、我國(guó)的海洋權(quán)益等一系列問(wèn)題，不僅僅是填補(bǔ)國(guó)內(nèi)立法空白的需要，更是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)履行國(guó)際承諾的要求。
2.合理利用國(guó)際法賦予的海洋權(quán)利
以國(guó)際法賦予的海洋權(quán)利為抓手，主動(dòng)開(kāi)展維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益的措施，通過(guò)該途徑加強(qiáng)實(shí)際存在和控制。
毗連區(qū)內(nèi)各沿海國(guó)具有防止和懲處在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章事項(xiàng)的管制權(quán)；專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)沿海國(guó)有勘探、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理自然資源的主權(quán)權(quán)利和建造人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)以及從事海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境保護(hù)和保全的管轄權(quán)，可對(duì)其他國(guó)家的航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道等進(jìn)行約束。
3.歷史法律效力文件的進(jìn)一步發(fā)掘和推廣
國(guó)際海洋公約中對(duì)爭(zhēng)議海域主權(quán)的確權(quán)首先考慮的原則是該海域是否在爭(zhēng)議發(fā)生前已經(jīng)存在合法的所有者（如通過(guò)條約、國(guó)家繼承等方式判斷），如果存在合法的所有者，則無(wú)需考慮有效控制者；其次才是無(wú)主地的實(shí)際控制權(quán)。這方面我國(guó)有充足的證據(jù)，對(duì)我們有利。建議盡快按照我國(guó)地方志編纂的形式，編制釣魚(yú)島地方志，編寫(xiě)釣魚(yú)島史，多語(yǔ)言版本發(fā)放，從歷史控制、人類活動(dòng)存在等方面完整介紹我國(guó)在釣魚(yú)島的存在歷史，讓國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)到這是鐵的事實(shí)。加快關(guān)于包括釣魚(yú)島在內(nèi)的我國(guó)海洋歷史活動(dòng)的資料整理、出版和對(duì)外發(fā)行，這是強(qiáng)化國(guó)民海洋文化意識(shí)和爭(zhēng)取國(guó)際輿論的重要舉措。
4.逐步推進(jìn)，加強(qiáng)實(shí)際有效控制
如果不存在明確的合法所有者，則根據(jù)有效控制原則將爭(zhēng)議領(lǐng)土歸屬于控制更有效的一方所有。實(shí)際有效控制方面，目前日本占有優(yōu)勢(shì)，也是我們目前急需突破的一塊。可以遵循科研先行—生態(tài)養(yǎng)護(hù)—民用先行—經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)強(qiáng)化—加強(qiáng)行政管理和軍事存在的步驟逐步恢復(fù)和強(qiáng)化在爭(zhēng)議海域的影響力。
5.積極參與國(guó)際海洋活動(dòng)
具備海洋戰(zhàn)略眼光，積極參與國(guó)際海洋事務(wù)，包括國(guó)際海洋科考調(diào)查、海洋安全事務(wù)以及海洋協(xié)定的修編制定，考慮我國(guó)毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架權(quán)益，積極爭(zhēng)取國(guó)家海洋權(quán)益。要注意規(guī)避?chē)?guó)際法規(guī)中對(duì)我國(guó)的不利條款。
