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統(tǒng)一戰(zhàn)線，是指不同的社會政治力量在一定的歷史條件下，為了實現(xiàn)一定的共同目標，在某些共同利益的基礎上組成的政治聯(lián)盟。簡要地說，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是一定社會政治力量的聯(lián)合。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產黨的總路線、總政策的重要組成部分，歷來與中國共產黨的建設息息相關。
“現(xiàn)代產業(yè)體系”是黨的十七大提出的一個重要概念，其核心是一個新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)相融合、協(xié)調發(fā)展的系統(tǒng)，是轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展、構建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的產業(yè)載體。
當今世界，隨著科學技術的不斷進步、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用，全球化、新經濟加速發(fā)展，國際產業(yè)分工格局和國際產業(yè)鏈出現(xiàn)了新變化。突出表現(xiàn)在：一是信息化推動先進制造業(yè)走向“微笑曲線”兩端，掌控先進制造業(yè)的國家、地區(qū)和跨國企業(yè)擁有強大的核心競爭力，在國際產業(yè)鏈中處于支配地位；二是現(xiàn)代服務業(yè)和知識產業(yè)成為價值鏈的高端產業(yè)，左右著全球經濟態(tài)勢，主宰著一國或一個地區(qū)的競爭力；三是產業(yè)轉移出現(xiàn)集群化的發(fā)展趨勢，隨著區(qū)域競爭的加劇，產業(yè)轉移已由原來單個項目、單個企業(yè)、單個產業(yè)的轉移向產業(yè)鏈式轉移轉變，影響跨國公司投資決策的主要因素在從優(yōu)惠政策向投資環(huán)境轉變的基礎上，逐步深化到以“群居價值鏈”為核心的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
一、充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，助力現(xiàn)代產業(yè)體系建設
2013年3月17日，習近平主席在十二屆全國人大一次會議閉幕會上說，我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強中國共產黨同民主黨派和無黨派人士團結合作，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用，最大限度團結一切可以團結的力量。
統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產黨執(zhí)政興國的重要法寶，歷來是為中國共產黨中心工作服務的。在新民主主義革命時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線主要是服從和服務于反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命斗爭。在社會主義革命和建設時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線主要是服從和服務于鞏固人民民主專政政權，完成社會主義改造，推進社會主義建設。在新的歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線主要是服從和服務于經濟建設這個中心，多方位、多角度、多層次地參與經濟建設，為發(fā)展社會生產力提供強大的力量支持，創(chuàng)造團結穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。為此，統(tǒng)一戰(zhàn)線為經濟建設和社會發(fā)展服務，是時代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要任務，也是新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線自身發(fā)展壯大的客觀需要。
統(tǒng)一戰(zhàn)線來自社會各界，包括各民主黨派、黨外知識分子、非公有制經濟人士和其他新的社會階層人士，聯(lián)系著各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，是現(xiàn)代產業(yè)體系建設的寶貴資源，運用統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會各界中多做協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，以減少阻力，增加助力，形成合力，為推進現(xiàn)代產業(yè)體系構建創(chuàng)造一個良好的社會政治環(huán)境。
二、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)越性，助力現(xiàn)代產業(yè)體系建設
新時期，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經發(fā)展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的聯(lián)盟，具有空前的廣泛性和包容性，在現(xiàn)代產業(yè)體系建設中具有不可替代的獨特優(yōu)勢。
（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線具有獨特的人才、智力優(yōu)勢和超脫視野。統(tǒng)一戰(zhàn)線的構成對象范圍廣、層次高，聚集了以大量的中高級知識分子為成員的各民主黨派、無黨派人士、出國和歸國留學人員、非公有制經濟人士等，素有“人才庫”、“智囊團”之稱，具有明顯的智力優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線能充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到現(xiàn)代產業(yè)體系建設上來，對經濟社會發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性和關系國計民生的重大問題參政議政，最大限度地增加幸福因素，最大限度地減少不和諧因素，為推進現(xiàn)代產業(yè)體系建設提供人才保證和智力支持。
（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調關系、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的社會功能。當今社會正在發(fā)生重大而深刻的變化，突出表現(xiàn)為利益關系復雜、社會矛盾增加、不穩(wěn)定因素增多等等。協(xié)調統(tǒng)一戰(zhàn)線各黨派、各民族、各方面成員之間的關系，是鞏固和發(fā)展團結、穩(wěn)定、和諧的社會政治局面必不可少的重要環(huán)節(jié)。他們在各自聯(lián)系的群眾中往往具有共產黨不可代替的影響，比如：在民族宗教工作中，同樣的語言，由他們向自己所代表的群眾說出來，有時比共產黨去說更容易接受；同樣的工作，由他們到自己代表的群眾中去組織和開展，常常比共產黨去做效果更顯著。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調關系，溝通思想，理順情緒，化解矛盾，可以有效地消除各種不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)我國社會長治久安，為推進現(xiàn)代產業(yè)體系建設營造團結穩(wěn)定的政治局面。
（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線是體察民情民意、廣聚人心眾力、密切黨同群眾聯(lián)系的重要渠道。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為凝聚全社會力量的紐帶，以大團結、大聯(lián)合為永恒主題，具有爭取人心、凝聚力量的巨大優(yōu)勢，可以有效協(xié)調各個方面的利益，促進和諧社會的健康發(fā)展，其中各黨派、各團體、各界黨外人士聯(lián)系各自不同的群眾，代表各自群眾的利益，反映各自群眾的要求。他們可以站在不同的角度想問題、提意見，見仁見智。唯其如此，才能把復雜多樣的社會現(xiàn)實客觀、準確、全面地反映出來。從這里，能夠了解到其他渠道所不易掌握的社會信息和情況，聽到不易反映出來的呼聲和意愿，獲取難以得到的建議和批評。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以使中國共產黨更好地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，真正順乎民意，贏得民心，真正獲得廣大人民群眾的擁護、支持和愛戴，為推進現(xiàn)代產業(yè)體系建設奠定堅實的群眾基礎。
三、充分挖掘統(tǒng)一戰(zhàn)線的創(chuàng)造性，助力現(xiàn)代產業(yè)體系建設
現(xiàn)代產業(yè)體系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強的有機產業(yè)群為核心，以技術、人才、資本、信息等高效運轉的產業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐，以基礎設施完備、社會保障有力、市場秩序良好、自然生態(tài)優(yōu)美、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的產業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，并具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的新型產業(yè)體系。為此，進一步加強民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把引領統(tǒng)一戰(zhàn)線助力現(xiàn)代產業(yè)體系建設貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程、落實到各個環(huán)節(jié)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作與現(xiàn)代產業(yè)體系建設在工作目標上相協(xié)調，在工作部署上相呼應。
（一）推動非公有制經濟健康發(fā)展，當好“娘家人”。隨著改革的深入發(fā)展，非公有制經濟地位已越來越重要。加強非公有制經濟代表人士隊伍建設，引導非公有制經濟健康發(fā)展，也是現(xiàn)代產業(yè)體系建設的有效途徑。引導非公有制經濟代表人士“致富思源、富而思進”，增強參與光彩事業(yè)的責任感和使命感，推動一批政治上有覺悟、經濟上有實力的非公經濟人士為發(fā)展公益事業(yè)、扶貧助學、救災濟困等活動慷慨解囊。要把教育活動與現(xiàn)代產業(yè)體系建設結合起來，積極反映非公有制經濟人士的意見要求，幫助他們解決生產經營中存在的問題，維護他們的合法權益。要加強對非公有制經濟人士的愛國主義、社會主義教育和法律法規(guī)、職業(yè)道德教育，樹立社會主義義利觀，形成符合社會主義市場經濟要求的經營觀念、價值觀念和道德規(guī)范，幫助他們提高自身素質，增強企業(yè)的生存和發(fā)展能力。
（二）開展建言獻策活動，當好“智囊團”。統(tǒng)一戰(zhàn)線很多是各級人大代表和政協(xié)委員，擁有開展社會調查，了解社情民意，保持與各部門聯(lián)系和溝通的政治條件和制度渠道，這就為統(tǒng)一戰(zhàn)線走進社會提供了不可多得的寶貴機會，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線與部門的聯(lián)系與合作提供了可能。要充分利用各級人大、政協(xié)這一政治舞臺，通過考察調研、提交議案、專題發(fā)言、咨詢建議、課題研究等形式，積極參政議政，為經濟社會發(fā)展建言獻策，提供智力支持。
調查研究是謀事之基、成事之道，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線為現(xiàn)代產業(yè)體系建設獻計出策的最佳工作平臺。要組織有關專家、學者，選擇帶有綜合性、戰(zhàn)略性以及黨委政府迫切需要解決的重大課題，展開調查研究，形成高質量調研報告，為科學決策提供服務。
（三）發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，當好“連心橋”。統(tǒng)一戰(zhàn)線有工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會、臺聯(lián)、同業(yè)商會等許多民間組織，這些組織都有各自特定的成員，這些民間組織具有人才優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢、海外優(yōu)勢，要充分發(fā)揮這些民間組織的服務功能、行業(yè)管理功能、“橋梁”和“紐帶”作用，為經濟社會各項事業(yè)發(fā)展服務。要大力開展以“招商引資、招才引智”為重點的穿針引線行動，通過各級工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、臺協(xié)、海外聯(lián)誼會、知識分子聯(lián)誼會等團體和組織，引進資金、人才、管理經驗和先進技術鋪路搭橋，穿針引線，為企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、實現(xiàn)產業(yè)轉型升級創(chuàng)造有利條件。
（四）助力經濟建設發(fā)展，當好“催化劑”。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布在各行各業(yè)，要加強與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的交流與溝通，通過走訪、座談、調研等形式，與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員交朋友，了解各界人士的意見與需求，加強同他們的聯(lián)系，關注他們的利益訴求。激勵和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線特別是從事經濟工作的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職，無私奉獻。要通過加強思想政治工作，使統(tǒng)戰(zhàn)成員樹立正確的人生觀、價值觀、社會觀，通過妥善協(xié)調各方面的關系，充分調動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性，組織和推動他們在各自的社交圈、在各自的家庭中、在各自的崗位上盡心盡力，盡職盡責，做好工作，為現(xiàn)代產業(yè)體系建設做出應有的貢獻。
（九三學社德州市委 吳廣峰）
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