九三學社山東省委
作為農(nóng)業(yè)大省，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于促進我省農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)國際競爭力具有十分重要的意義。近年來，我省持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，取得了良好的經(jīng)濟效益。但是，在發(fā)展過程中存在諸如科技水平低、農(nóng)民現(xiàn)代意識薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺等突出問題，致使土壤和水質(zhì)出現(xiàn)了嚴重問題，不僅危害群眾健康，而且對于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境帶來了巨大挑戰(zhàn)。提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，解決土壤污染、退化等問題，迫在眉睫。
一、現(xiàn)狀及問題
（一）設(shè)施菜地施肥過量，導(dǎo)致浪費嚴重。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中肥料投入嚴重過量。以壽光為例，設(shè)施蔬菜中每年氮、磷、鉀的平均投入量為為作物養(yǎng)分需求量的5倍以上，且投入比例嚴重失衡，磷比例過高，鉀比例偏低，養(yǎng)分比例嚴重失調(diào)。用量大和比例失調(diào)以及傳統(tǒng)大水大肥的生產(chǎn)模式導(dǎo)致肥料利用率低，氮肥的利用率僅為15至17%，收獲后有44~50%殘留在土壤中，其余35%左右通過各種途徑發(fā)生損失。
（二） 設(shè)施菜地土壤退化問題突出。由于連茬種植、過量施用化肥等原因，隨著設(shè)施蔬菜種植年限增加，設(shè)施土壤質(zhì)量退化現(xiàn)象越來越嚴重：一是設(shè)施土壤鹽分積累，次生鹽漬化、酸化明顯，導(dǎo)致作物根際病害加重、抗逆能力下降、土壤結(jié)構(gòu)被破壞、土壤板結(jié)等一系列的問題；二是蔬菜土傳病害，如根結(jié)線蟲病、根腐病等危害日益加重，土傳病害已成為壽光等地區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)；三是作物養(yǎng)分失調(diào)、微生物區(qū)系破壞。有機肥以雞糞、豬糞為主，纖維素較少，致使導(dǎo)致土壤微生物群落失衡，影響?zhàn)B分的良性循環(huán)，土壤碳氮比的降低也加劇了土壤根結(jié)線蟲的繁殖，影響土壤質(zhì)量和蔬菜產(chǎn)量。
（三）重金屬含量存在風險。與國家土壤環(huán)境質(zhì)量II級標準比較，我省設(shè)施菜地重金屬總體含量均在國家允許范圍內(nèi)，土壤重金屬含量整體狀況尚可。但個別重金屬含明顯超標，尤其是鎘超標問題最為突出，超標率達27%，而有機肥可能為設(shè)施菜地重金屬的主要來源。另外，我省設(shè)施菜地土壤中砷含量較農(nóng)田土壤有所提高，雖然沒有超過國家標準，但有隨年限增加累積的趨勢，長期種植之后可能帶來一定程度的環(huán)境安全風險。
（四）土壤有機質(zhì)含量偏低，滿足不了作物持續(xù)增產(chǎn)的需要。果園有機質(zhì)含量普遍偏低，并且由于缺乏有機肥投入和大量氮肥的施用，膠東等地區(qū)果園土壤碳、氮持續(xù)下降，威脅土壤質(zhì)量安全，嚴重影響到蘋果等產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我省果園管理大部分采用清耕制，使果園土壤有機質(zhì)缺少補充來源。有些果園竟然近10年時間沒有施用任何有機肥料，土壤有機質(zhì)不僅沒有得到提高，甚至連基本的補充、更新都得不到保證。
（五）果園土壤酸化嚴重，導(dǎo)致病害及減產(chǎn)。我省蘋果園土壤已嚴重酸化，使土壤中有效鐵、錳含量過高，土壤出現(xiàn)缺鈣、鎂、鉬等，造成的果樹病害會越來越多，如缺鈣引發(fā)的苦痘病，錳中毒引發(fā)的粗皮病等，使果實品質(zhì)下降、產(chǎn)量降低，甚至絕產(chǎn)。果樹粗皮病和苦痘病在酸性土壤上的發(fā)病率分別達到76%和48%以上，較中性土壤發(fā)病率分別提高67和38個百分點。此外，土壤酸化影響營養(yǎng)元素的良性循環(huán)，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。
（六）果園土壤耕層變淺，限制產(chǎn)量提升。我省果園自20世紀90年代開始，土壤耕作大量采用旋耕制，多年旋耕使耕層變淺，犁底層上升。耕層變淺使土壤通透性差，土壤保水保肥性能下降，抗旱、抗寒、防澇能力降低，根系吸收養(yǎng)分的范圍縮小，成為當前產(chǎn)量進一步提高的主要限制因素之一。
二、對策建議
上述問題的長期存在和持續(xù)加重導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)、量雙降，農(nóng)民減產(chǎn)減收。土壤質(zhì)量問題已成為制約我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，并已成為威脅生態(tài)環(huán)境安全和群眾健康的重要因素。因此，開展積極的進行預(yù)防和修復(fù)，提高土壤生產(chǎn)力，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。建議：
（一）加強技術(shù)創(chuàng)新。加強科技攻關(guān)與創(chuàng)新，提高資源利用率、減小對環(huán)境的影響。一是測土配方施肥技術(shù)，有針對性地補充作物所需的營養(yǎng)元素，實現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應(yīng)，滿足作物的需要；二是水肥一體化微灌施肥技術(shù)，提高施肥均勻性、實現(xiàn)施肥的作物長勢一致，提高水肥利用效率，既可增加又能有效緩解面源污染嚴重的問題；三是填閑作物削減鹽分累積技術(shù)，選擇合適的填閑作物，通過其對土壤硝酸鹽的吸收利用，阻控硝態(tài)氮向地下水的淋溶對于保護環(huán)境和提高肥料利用率改善土壤質(zhì)量；四是施用高碳氮比有機物料，改善土壤作物養(yǎng)分失調(diào)、微生物區(qū)系破壞，土傳病害嚴重的問題，緩解作物病害、提高產(chǎn)量；五是果園生草技術(shù)，提高土壤有機質(zhì)、減少水土流失，考慮到我省實際情況和技術(shù)可靠度，鼠茅草既可以緩解了與果樹爭水爭肥問題又因自然倒伏枯萎及容易降解而省工環(huán)保的目的；六是果園酸化土壤改良技術(shù)，通過采用水肥一體化微灌施肥技術(shù)控制氮肥用量和施用生石灰和土壤改良劑來降低土壤酸性。
（二）完善科技推廣體系。一是重點加強縣級推廣部門的建設(shè)，使之成為向上連接各級科研機構(gòu)，向下連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)農(nóng)戶、示范農(nóng)戶、村級農(nóng)民技術(shù)員(村干部)等的紐帶；二是建立村級農(nóng)民技術(shù)員隊伍，結(jié)合當?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)，每個行政村確立一名接受能力強農(nóng)民技術(shù)員，可以從村干部或者示范農(nóng)戶中產(chǎn)生。主要職能是聯(lián)系上級技術(shù)推廣部門，對當?shù)剞r(nóng)民實行現(xiàn)場指導(dǎo)，并進行新技術(shù)的示范；三是加大農(nóng)資、種子及灌溉設(shè)備的補貼力度，使得一些新技術(shù)、新產(chǎn)品得到充分的利用。
（三）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上鼓勵土地經(jīng)營權(quán)的集中，實行規(guī)?；a(chǎn)管理；二是通過農(nóng)民之間各種形式的合作，實現(xiàn)區(qū)域種植的專業(yè)化，用區(qū)域種植規(guī)?；蜕鐣?wù)，克服一家一戶小規(guī)模經(jīng)營的缺陷，有利于新技術(shù)的推廣和提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
（四）因地制宜的制定農(nóng)業(yè)減排政策框架和配套制度。針對化肥和農(nóng)藥使用及管理問題，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)操作規(guī)范體系，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學施肥、安全用藥。加大規(guī)?；?、科學化畜禽養(yǎng)殖管理，促進有機廢物的循環(huán)利用，提高養(yǎng)殖場畜禽排放物的無害化處理和資源化率，從源頭上降低面源污染的產(chǎn)生壓力。
