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全國(guó)人大代表、青島市政協(xié)副主席、青島大學(xué)副校長(zhǎng)、九三學(xué)社山東省委副主委、青島市委主委邵峰晶說(shuō)：通用航空指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，是航空事業(yè)的重要組成部分，是全社會(huì)參與、支持和發(fā)展航空事業(yè)的重要載體。由于歷史的原因，我國(guó)著重發(fā)展了軍用航空和民用運(yùn)輸航空，通用航空長(zhǎng)期未得到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致我國(guó)航空事業(yè)發(fā)展缺乏社會(huì)性航空活動(dòng)支撐，基礎(chǔ)薄弱、后勁不足，不僅遠(yuǎn)落后于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，也大大落后于巴西等發(fā)展中國(guó)家。而我國(guó)現(xiàn)行的《飛行基本規(guī)則》、《民用航空法》和《通用航空飛行管制條例》等法規(guī)，難以解決制約通用航空發(fā)展的重大問(wèn)題，迫切需要制定一部能夠確定合理的航空、空域管理體制和航空綜合服務(wù)保障體系，能夠協(xié)調(diào)軍民航發(fā)展的《航空法》。通過(guò)立法，能夠解決制約通用航空發(fā)展的空域問(wèn)題、解決制約通用航空發(fā)展的服務(wù)保障問(wèn)題、解決制約通用航空發(fā)展的安全監(jiān)管問(wèn)題。具體如下：
1.《航空法》應(yīng)明確總則、航空管理機(jī)構(gòu)、空域等內(nèi)容
2.明確航空器類(lèi)型（包括無(wú)人駕駛航空器）、機(jī)場(chǎng) 、航空器的飛行及航空人員
3.明確國(guó)家航空活動(dòng)、航空工業(yè)、公共運(yùn)輸航空、通用航空
4.明確航空安全 、搜尋援救與事故調(diào)查、損害賠償、涉外航空及非常狀態(tài)的航空管理
5.明確相關(guān)法律責(zé)任
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