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2020年10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆五中全會(huì)通過了十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，全國掀起了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，我就學(xué)習(xí)貫徹中須把握好十個(gè)“度”談得粗淺體會(huì)。 一要政治上有高度?！督ㄗh》是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是一篇光輝的馬克思主義文獻(xiàn)，是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，為我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供的行動(dòng)指南。在不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”中增強(qiáng)思想高度認(rèn)同、政治高度認(rèn)同、理論高度認(rèn)同、情感高度認(rèn)同。 二要認(rèn)識上有深度。《建議》中“對我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，給出了我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有，新的發(fā)展變化。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)?！敝泄仓醒雽Π倌曜兙窒氲蒙?、看得透、把得準(zhǔn)，使我們的認(rèn)識更深化，增強(qiáng)了信心，堅(jiān)定了信念。 三要規(guī)劃上有亮度?！督ㄗh》中提到，“到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，要建成文化強(qiáng)國，教育強(qiáng)國，人才強(qiáng)國，體育強(qiáng)國，健康中國，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國，質(zhì)量強(qiáng)國，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，數(shù)字中國”等。正如習(xí)近平總書記指出：建議“對動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局，起好步具有十分重要的意義。我們完全有信心，有底氣，有能力譜寫兩大奇跡新篇章”。 四要主題上有強(qiáng)度?！敖ㄗh稿提出十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷”?！案哔|(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”。高質(zhì)量發(fā)展是聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署的定盤星和推進(jìn)器。 五要發(fā)展上有廣度。“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局”。新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，形成整體合力。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。 六要實(shí)踐上有厚度。建議稿在第一板塊在闡述了決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，雖然我們處在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻變化中，但我國獨(dú)有的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇優(yōu)勢，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然面臨著諸多的有利條件。第二板塊分類中，主要是從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等作出工作部署，都充分體現(xiàn)實(shí)踐上的厚度。 七要民生上有溫度。習(xí)近平總書記指出：“建議稿堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，有利于把十四五規(guī)劃編制好，實(shí)施好。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。提出全體人民共同富裕，取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等重大舉措，在黨的全會(huì)文件中還是第一次?！?/p> 八要布局上有首位度?！皥?jiān)持創(chuàng)新，在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國?！眲?chuàng)新成為構(gòu)建新發(fā)展格局的“關(guān)鍵變量”，缺乏“頭部”的原始創(chuàng)新，“中間”的某些關(guān)鍵技術(shù)，以及“尾巴”的高端品牌建設(shè)的問題歸根結(jié)底是“卡脖子”技術(shù)問題，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們必須加強(qiáng)科技力量統(tǒng)籌，努力補(bǔ)齊短板，夯實(shí)創(chuàng)新根基，加快走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。 九要推進(jìn)上有尺度。“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考，全局性謀劃，戰(zhàn)略性布局，整體性推進(jìn)”。建議提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略，實(shí)施富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對性的重大舉措，統(tǒng)籌謀劃好重要領(lǐng)域的接續(xù)改革，充分體現(xiàn)了科學(xué)的系統(tǒng)思維方法。缺乏系統(tǒng)觀念，不注重發(fā)展的整體性、關(guān)聯(lián)性，偏重?cái)?shù)量、規(guī)模、速度而忽視質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益和安全，或者搞單打獨(dú)斗、畸輕畸重、封閉排他等，都會(huì)對我們的事業(yè)造成危害。必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。 十要落實(shí)上有力度?！敖∪?guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，形成定位準(zhǔn)確，邊界清晰，功能互補(bǔ)，統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，確保黨中央關(guān)于十四五發(fā)展的決策部署落到實(shí)處?！眻?jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在各級黨委（黨組）的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門要更好地履行職責(zé)、提升效能，建立健全《建議》實(shí)施機(jī)制，形成全體人民群策群力、共建共享的生動(dòng)局面；就一定能夠在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中更加出彩。( 九三學(xué)社棗莊市委委員、棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)政協(xié)副主席 朱憲磊) |
