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民以食為天，食以安為先。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要始終把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。山東作為農(nóng)業(yè)大省，始終把糧食安全這一“國之大者”扛在肩頭，堅(jiān)定扛牢糧食大省責(zé)任，以全方位夯實(shí)糧食安全根基為主線，以持續(xù)提升主要糧食作物單產(chǎn)水平為目標(biāo)，以依靠科技和改革為驅(qū)動力，推動全省糧食綜合產(chǎn)能盡快邁上新臺階，打造保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給的齊魯樣板，為國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升做出山東貢獻(xiàn)。 一、基本情況 我省是全國13個糧食主產(chǎn)省之一，糧食播種面積和產(chǎn)量居全國第3位。我省糧食作物主要是小麥（占全省糧食面積的48%）、玉米（46%）、大豆（2.6%）、甘薯（1.5%）、水稻（1.3%）、雜糧（0.6%）。近年來，我省糧食產(chǎn)能提升蹄疾步穩(wěn)、成效顯著。 （一）播種面積穩(wěn)中有升。2013年，我省糧食播種面積首次超過1.2億畝，十年來，面積漲跌交替出現(xiàn)，但始終穩(wěn)定在1.2億畝以上；2020年以來，糧食播種面積穩(wěn)步提升，2023年達(dá)到1.26億畝。 （二）總產(chǎn)量連創(chuàng)新高。2014年，我省糧食總產(chǎn)量首次突破1000億斤，2021年突破1100億斤，2023年達(dá)到1131.06億斤的歷史最高水平，連續(xù)10年穩(wěn)定在千億斤以上，連續(xù)3年站上1100億斤新臺階。 （三）單產(chǎn)水平波動增加。近年來，我省糧食單產(chǎn)偶有漲跌，但整體呈上升趨勢，2023年全省糧食單產(chǎn)449.48公斤/畝，比2013年增產(chǎn)42.88公斤/畝，增10.5%。 二、主要問題 （一）耕地質(zhì)量。全省仍有2200多萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地沒有建設(shè)，且已建成部分標(biāo)準(zhǔn)不高。全省耕地平均有機(jī)質(zhì)含量約為1.6%，低于全國平均水平。 （二）種植品種。我省在育種技術(shù)、育種手段等方面與國外有差距外，還存在優(yōu)良品種推廣不到位、農(nóng)民選種用種不科學(xué)不規(guī)范等問題。 （三）農(nóng)機(jī)裝備。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展不足，出現(xiàn)低端低效機(jī)械不同程度“飽和”，現(xiàn)代高端高效機(jī)械又“無機(jī)可用”等問題。 （四）關(guān)鍵技術(shù)。高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)集成技術(shù)雖較多，但由于高層次人才少、基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍老化等問題嚴(yán)重影響技術(shù)推廣應(yīng)用率。 （五）主體培強(qiáng)。我省土地流轉(zhuǎn)比例低于周邊省份，適度規(guī)模經(jīng)營以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)市場仍有拓展空間。 三、相關(guān)建議 一是提升耕地質(zhì)量。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)改造力度，深入開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)；發(fā)展高效節(jié)水灌溉，提高水源調(diào)蓄保障能力和利用效率；提升耕地質(zhì)量，大力推廣深耕深松、測土配方施肥、秸稈還田等關(guān)鍵技術(shù)措施，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，土壤有機(jī)質(zhì)每提高0.1個百分點(diǎn)，糧食產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)性可提高10%-15%。 二是加強(qiáng)良種繁育建設(shè)。大力實(shí)施種業(yè)振興行動和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，挖掘優(yōu)異基因和種質(zhì)，提高育種水平；優(yōu)化品種試驗(yàn)和審定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)品種研發(fā)方向與生產(chǎn)實(shí)際及高產(chǎn)高效需求相匹配；加大品種展示評價力度，遴選推廣一批單產(chǎn)潛力大、高產(chǎn)抗逆強(qiáng)、穩(wěn)產(chǎn)易種植的品種，重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥、耐密高產(chǎn)玉米、高油高產(chǎn)大豆等品種；支持建設(shè)一批商業(yè)化育種中心，培育一批育繁推一體化企業(yè)，強(qiáng)化區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)，有效提升供種保障能力。 三是提升農(nóng)機(jī)裝備水平。支持高檔農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品列入省首臺（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件推廣指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)制造；推廣應(yīng)用激光（衛(wèi)星）平地、深耕深松、適用秸稈還田條件下的多功能耕整地機(jī)械，切實(shí)提高整地質(zhì)量；加快高性能播種機(jī)升級換代，如小麥推廣高性能智能復(fù)式條播機(jī)，每畝可增產(chǎn)45公斤左右；玉米推廣指夾式或氣力式播種機(jī)，可提高出苗率5%-10%，畝產(chǎn)可增加20-30公斤；研發(fā)應(yīng)用分品種專用高效低損聯(lián)合收割，提高收獲質(zhì)量，降低機(jī)收損失率；優(yōu)化完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，對高性能、智能化、復(fù)式作業(yè)機(jī)械推進(jìn)優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。 四是加快技術(shù)集成推廣。立足各地自然條件和生產(chǎn)實(shí)際，組織基層農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)主推技術(shù)展示示范，不斷提升關(guān)鍵穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)到位率和覆蓋率，如小麥“一噴三防”、玉米“一噴多促”全覆蓋可提高糧食抗病蟲、抗逆能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；依托農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，組織糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶，開展高素質(zhì)農(nóng)民培育，提升科技種糧水平；充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、糧食類農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣團(tuán)隊(duì)作用，暢通先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道，加快破解生產(chǎn)技術(shù)瓶頸。 五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。立足本地氣象災(zāi)害類型和發(fā)生特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)干旱、低溫凍害、高溫?zé)岷Α⒑闈?、臺風(fēng)等氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，制定發(fā)布主要農(nóng)作物氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)方案，及時組派專家力量赴生產(chǎn)一線，指導(dǎo)開展防災(zāi)減災(zāi)，促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，減輕災(zāi)害損失；針對不同糧食作物病蟲害發(fā)生規(guī)律，重點(diǎn)加強(qiáng)小麥條銹病和赤霉病、玉米穗部穗期病蟲害、大豆癥青等病蟲害防控，做好監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，確保主要糧食作物病蟲害損失率控制在5%以下。 六是提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)。鼓勵適度種植規(guī)模，提高流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營比例；支持大型糧食類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，組織技術(shù)專家結(jié)對幫扶，提供增產(chǎn)方案，有效提升主體技能水平和管理水平；推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升整地播種、施肥打藥、收割收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)水平；發(fā)揮優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園輻射帶動作用，強(qiáng)化訂單農(nóng)業(yè)和糧食深加工，助推產(chǎn)能效益雙提升。 七是提升“噸糧”“噸半糧”整建制生產(chǎn)能力。發(fā)揮我省在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作中的典型優(yōu)勢，深入總結(jié)“省長指揮田”“高產(chǎn)攻關(guān)田”經(jīng)驗(yàn)做法，著力抓好良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，支持有條件的地區(qū)開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整縣 、整市“噸糧”“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)。擇優(yōu)安排糧食生產(chǎn)大縣實(shí)施小麥、玉米、大豆單產(chǎn)提升工程、整建制推進(jìn)、綠色高質(zhì)高效行動等重大工程，推介一批新品種、集成一批新模式、推廣一批新技術(shù)、挖掘一批高產(chǎn)典型。（九三學(xué)社山東省委員會） |
