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全國人大代表、青島大學副校長、九三學社山東省委副主委邵峰晶說：
食品質(zhì)量安全是人民群眾最關(guān)注的民生問題，“食品安全法”的出臺規(guī)范了政府各個部門的管理職責和范圍，但也暴露出了由于部門之間的不協(xié)調(diào)，而造成食品安全的隱患。特別是兩個管理部門之間的地帶，在界定不是十分清楚的情況下形成部門之間推諉扯皮，如“食品安全法”規(guī)定了：供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。又規(guī)定：國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。而與人民群眾最密切相關(guān)的食品正是處于這個范圍，如黃豆生豆芽是屬于“食用農(nóng)產(chǎn)品”還是“加工生產(chǎn)的食品”，界定不清；向市場上配送的豆汁、油條等屬于“食品生產(chǎn)”還是“食品流通”，也沒有明確界定。
由于部門之間的管理缺失，使得直接關(guān)系到人民群眾利益的食品問題層出不窮，近年來大量添加增白劑的饅頭，添加膨脹劑的面包，不是羊肉的羊肉片，經(jīng)防腐處理的海產(chǎn)品等履禁不止。
我國目前的食品管理體制是多個部門分工負責，齊抓共管，各個部門是食品的“監(jiān)管”部門，部門向所管轄的單位發(fā)放許可證，形成事實上的行業(yè)管理，又要對其實行“監(jiān)督”，自我管理，自我監(jiān)督，實際上是重管理，輕監(jiān)督。如農(nóng)業(yè)部門發(fā)放“有機蔬菜”、質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放“食品生產(chǎn)許可證”、工商部門發(fā)放“食品流通許可證”、衛(wèi)生部門發(fā)放“餐飲衛(wèi)生許可證”，而對于已發(fā)證企業(yè)的監(jiān)督卻流于形式，即使有問題，也是“關(guān)起門來打”，不可能形成真正的監(jiān)督機制。
因此建議：
1、 建立于食品行業(yè)管理以外的食品安全監(jiān)督體系，對食品的全過程進行監(jiān)督。
2、 盡快對《食品安全法》實施以來發(fā)現(xiàn)的問題進行補充修訂。
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