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青島大學(xué)教授、九三學(xué)社社員李群說：
2010年4月18日，國務(wù)院發(fā)布通知指出：商品住房?jī)r(jià)格過高、價(jià)格上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。并要求財(cái)政部、稅務(wù)總局加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。
一、該政策的出臺(tái)，有可能引起地產(chǎn)商轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線城市，導(dǎo)致二、三線城市房?jī)r(jià)快速上漲，理由如下：
1．我國城鎮(zhèn)化步伐的加快和中小城市對(duì)住房需求的持續(xù)增大，以及首套購房?jī)?yōu)惠政策引發(fā)的剛性購房需求的釋放，使二三線城市房?jī)r(jià)具備上漲長(zhǎng)的原動(dòng)力，投機(jī)商有炒作的基礎(chǔ)。
2．國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成沖擊，二三線城市未受太多的不利影響，反而得益于國家大規(guī)模資金投入，并獲得承接?xùn)|南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)與資本轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)快速升溫，居住地價(jià)已經(jīng)開始明顯上升。二三線城市有非常好的“炒作”的基本面。
3． 二三線城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、產(chǎn)業(yè)聚集程度等水平參差不齊，因此，根據(jù)比價(jià)效應(yīng)推測(cè)，二三線城市地價(jià)有跟風(fēng)過快上漲的可能。
以上幾點(diǎn)都是吸引地產(chǎn)商、投機(jī)商轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線城市，從而進(jìn)一步推動(dòng)房?jī)r(jià)加速上漲的誘因。
二、為防止這種現(xiàn)象，可以從以下幾方面著手：
1．以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尋找集約用地、集約發(fā)展的新辦法，提高土地供給和利用的效率。
2．改進(jìn)土地招標(biāo)制度，消滅價(jià)高者拿地的慣例（價(jià)高者拿地客觀上造就了地王），可考慮價(jià)低或價(jià)中者中標(biāo)等方式。
3. 在二三線城市加大保障性住房建設(shè)，滿足中低收入者基本住房需求。對(duì)提供保障性質(zhì)住房建設(shè)的房產(chǎn)商給予政策和稅收優(yōu)惠。對(duì)保證性住房占比低于某一比例的二三線城市，建設(shè)高檔別墅、高爾夫球場(chǎng)等奢侈項(xiàng)目的，增收高額附加稅。
4. 制定保障性住房和商品房的劃分標(biāo)準(zhǔn)。比如：按房產(chǎn)面積區(qū)別保障性住房和商品房。對(duì)于保障性住房的買賣過程和對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的市場(chǎng)管制。如：買賣必須要經(jīng)過若干年限，且規(guī)定保障房的首選買家必須為當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》抗芾聿块T等。
5. 細(xì)分征稅對(duì)象和征稅項(xiàng)目，避免一刀切，避免傷害針對(duì)經(jīng)濟(jì)型和保障性住房的首次購房者和改善性購房者賣舊房獲利的錯(cuò)誤打擊和過度抑制當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)投資環(huán)境，避免走極端。
6. 以小區(qū)為計(jì)算單位，以該小區(qū)成交均價(jià)為基準(zhǔn)，排序，設(shè)定小區(qū)在當(dāng)?shù)氐南鄬?duì)和絕對(duì)檔次，按小區(qū)檔次，征收物業(yè)稅。
7. 對(duì)高檔小區(qū)的空置房，增加高額稅收，抑制炒房和過度投資需求。對(duì)中檔小區(qū)按市場(chǎng)價(jià)征稅；對(duì)保障性質(zhì)的小區(qū)免稅。
8. 對(duì)賣出房產(chǎn)的獲利可以根據(jù)業(yè)主剩余房產(chǎn)狀況和交易歷史分別征稅。比如對(duì)賣出房產(chǎn)的獲利增收剩余房產(chǎn)套數(shù)n（n為非負(fù)整數(shù)）增收n成的附加稅。對(duì)業(yè)主房產(chǎn)交易歷史，比如說10年內(nèi)買賣房產(chǎn)次數(shù)m（m為非負(fù)整數(shù)）增收m成附加稅。
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