山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人力資源和社會(huì)保障局綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)、九三學(xué)社濟(jì)南社員吳春明說:
無論企業(yè)還是公民個(gè)人到機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦理行政審批項(xiàng)目,往往被繁雜的資料和程序所困擾,不公開、不透明、暗箱操作等現(xiàn)象也不同程度的存在,不僅影響了效率、增加了成本,而且容易導(dǎo)致民怨和矛盾沖突,與和諧社會(huì)建設(shè)極不協(xié)調(diào)。
以上問題的存在主要有兩個(gè)原因:一是政務(wù)公開還不到位,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建得不夠好,企業(yè)和市民對(duì)政府辦事的程序方法不了解;二是群眾對(duì)行政審批事項(xiàng)沒有知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),不利于公平、公開、公正執(zhí)行職務(wù)。
建議:按照“依法行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理”的原則,建立行政審批項(xiàng)目庫,推行網(wǎng)上審批制,使政府的監(jiān)管工作更加嚴(yán)密、規(guī)范,服務(wù)更加便捷、高效。
一、政府各部門對(duì)于所有審批項(xiàng)目都要公開制式化的辦事指南,辦事指南應(yīng)列有辦事依據(jù)、辦事條件、攜帶資料、辦事流程或步驟、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及辦事人員及分管領(lǐng)導(dǎo)姓名和電話等必備內(nèi)容。辦事依據(jù)應(yīng)附相應(yīng)的法律法規(guī)供閱讀者參考。
二、一個(gè)單位或部門的行政審批項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用該單位或部門的正式文件,統(tǒng)一使用“審”字文號(hào),著明簽批領(lǐng)導(dǎo)姓名。
三、審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上公示。公示內(nèi)容包括審批相對(duì)人申請(qǐng),批復(fù)文件等,并且無論同意或者不同意批復(fù),都要網(wǎng)上公示并說明理由。
四、公示文件后允許企業(yè)、群眾或網(wǎng)友跟帖,其意見和建議作為參考意見改進(jìn)修正。
五、行政審批項(xiàng)目和程序公開作為政務(wù)公開的一部分,待試點(diǎn)成熟后,可將項(xiàng)目逐步擴(kuò)大到備案、審核等非審批項(xiàng)目。
行政審批項(xiàng)目和程序上網(wǎng)后,增加了工作透明度,哪些事能辦,哪些事不能辦,群眾一清二楚,該辦什么、怎么辦、由誰辦、收多少費(fèi),一目了然。不僅密切了黨群干群關(guān)系,而且進(jìn)一步推進(jìn)了民主政治建設(shè)。
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