山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,九三學(xué)社泰安社員周衍平說:
訂單農(nóng)業(yè)也稱合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè),是指農(nóng)戶按照與客戶(農(nóng)產(chǎn)品購買者)簽訂的合同組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種產(chǎn)銷模式。通過產(chǎn)銷合同,把雙方的利益緊密聯(lián)結(jié)起來,明確各自的權(quán)利、義務(wù),全面完成生產(chǎn)經(jīng)營中的產(chǎn)銷活動的全過程,是引導(dǎo)農(nóng)民按照未來市場需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的有效形式。訂單農(nóng)業(yè)簡單易行、適用范圍廣,一直是世界各國防范農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險的最有效的工具之一。
近幾年來,我國訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,已形成農(nóng)戶與科研生產(chǎn)單位簽訂合同、農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或加工企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同、糧食主產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)簽訂糧食購銷合同、農(nóng)戶依托中介流通組織如通過經(jīng)銷公司、經(jīng)紀(jì)人、客商等簽訂合同發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。但由于這種形式在我國發(fā)展較晚,還不完善,履約率偏低就是其中最突出的問題。
為提高我國訂單農(nóng)業(yè)的履約率,應(yīng)該不斷完善訂單農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新訂單農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式:
1、將訂單農(nóng)業(yè)與期貨期權(quán)市場結(jié)合形成二者的復(fù)合模式。即在訂單合同中引入期權(quán)理論的賣權(quán)機(jī)制。當(dāng)市場價格低于保護(hù)價格時,按保護(hù)價收購;高于保護(hù)價時,按市場價收購,建立一種既滿足個人理性又滿足集體理性的制度。
2、按照國家與地方資助、龍頭企業(yè)出資的辦法,籌集建立訂單農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障基金,補(bǔ)償訂單農(nóng)業(yè)的損失,降低其風(fēng)險;提高農(nóng)業(yè)訂單的規(guī)范化水平,詳細(xì)規(guī)定雙方責(zé)權(quán);建立社會信用記錄和信用檔案制度,形成信用約束機(jī)制;加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度,改善農(nóng)戶單獨(dú)進(jìn)入市場的勢單力孤的被動局面,提高其市場地位。
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