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青島市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)、九三學(xué)社青島社員姜玉蘭說(shuō)：
當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)污染嚴(yán)重；農(nóng)技推廣力度不夠，科技貢獻(xiàn)率低；農(nóng)業(yè)組織化程度低，農(nóng)民整體素質(zhì)不高；城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)民增收難等問(wèn)題。為此建議：
一是用現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展設(shè)施栽培、特色種植（養(yǎng)殖）和休閑農(nóng)業(yè)，扶持壯大深加工業(yè)和種子生產(chǎn)企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的直銷配送、電子商務(wù)、冷鏈物流和進(jìn)出口貿(mào)易。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)農(nóng)業(yè)資源的整合、共享和利用。
二是用工業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。以龍頭企業(yè)為先導(dǎo)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理。修正現(xiàn)有法規(guī)，整和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)組織。采取有效措施將農(nóng)村閑置土地、荒地、舊宅基地等非農(nóng)土地置換成耕地，提高土地資源利用率。
三是用先進(jìn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。加大扶持力度，研究推廣經(jīng)濟(jì)適用和智能化溫室設(shè)施、可降解棚膜、大棚多功能作業(yè)機(jī)具、節(jié)水灌溉技術(shù)，改善基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、水利、信息等農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)政府有償回收或由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)藥包裝、地膜、棚膜等廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，控制農(nóng)業(yè)立體污染。
四是用優(yōu)惠政策扶持農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，提高農(nóng)民的社會(huì)保障水平。在資金信貸、農(nóng)業(yè)用水用電等方面對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策。探討對(duì)各地特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展和低毒低殘留農(nóng)藥使用的直補(bǔ)政策。
五是用新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。在全國(guó)普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，把農(nóng)技推廣、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，切實(shí)改變這項(xiàng)工作無(wú)人管、無(wú)人問(wèn)的狀況。堅(jiān)持農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“兩手抓”的方針，吸納帶動(dòng)更多農(nóng)民就業(yè)。
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