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九三學(xué)社青島市委、青島海洋地質(zhì)研究所藍(lán)先洪說(shuō):
2002年頒布的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鄉(xiāng)居民收入的增加，我省獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策力度已明顯過(guò)小。為此建議盡快修改《山東省人口與計(jì)劃生育條例》。
1. 完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。應(yīng)盡快制定和完善我省計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)和制約并舉，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高到每月100元，兌現(xiàn)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的時(shí)候政府給予百姓的允諾，提高政府的公信力。
2. 加大對(duì)獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年后的獎(jiǎng)勵(lì)力度。建議由政府每年給達(dá)到規(guī)定退休年齡的獨(dú)生子女父母發(fā)放一定數(shù)額的獨(dú)生子女家庭補(bǔ)貼，體現(xiàn)政府對(duì)獨(dú)生子女家庭的關(guān)心和溫暖。
3. 建立獨(dú)生子女家庭喪失子女后而成無(wú)子女家庭的關(guān)愛(ài)機(jī)制。部分獨(dú)生子女家庭因意外原因失去了獨(dú)生子女，因年齡等原因既沒(méi)有再生育，又沒(méi)有領(lǐng)養(yǎng)孩子而成為無(wú)子女家庭。建議對(duì)他們實(shí)行關(guān)愛(ài)補(bǔ)貼制度，以體現(xiàn)黨和政府對(duì)這一特定歷史環(huán)境下形成的獨(dú)生子女家庭的重視和關(guān)愛(ài)。
4．提高企業(yè)獨(dú)生子女父母退休養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)企業(yè)退休職工按上一年職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼規(guī)定，與鼓勵(lì)計(jì)劃生育的時(shí)候政府政策給出的承諾（退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的退休金），企業(yè)獨(dú)生子女父母退休養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已下降，現(xiàn)在一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼，實(shí)際不足增發(fā)5％退休金6-10年的標(biāo)準(zhǔn)；并且城鎮(zhèn)相當(dāng)一部分企業(yè)（私營(yíng)企業(yè)或改制后的中小企業(yè)）獨(dú)生子女父母退休后應(yīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇已出現(xiàn)兌現(xiàn)難問(wèn)題。作為政府不能因政策的調(diào)整降低對(duì)他們的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，影響政府的公信力。應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策解決目前兌現(xiàn)難和一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼（改為“按上一年職工年平均工資的80%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼”）過(guò)低問(wèn)題，維護(hù)政府的權(quán)威性和政策的連續(xù)性。
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