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山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)、教授、九三學(xué)社山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院支社主委馬建春、九三學(xué)社社員劉佩說(shuō)：
融資擔(dān)保原本是當(dāng)下民間資本有效的增值通道，同時(shí)可以盤活中小企業(yè)資金鏈，降低金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，可謂一舉三得。然而今年以來(lái)，股市、樓市低迷，銀根日益緊縮，導(dǎo)致大量民間資本進(jìn)入融資擔(dān)保行業(yè)。尤其是房地產(chǎn)行業(yè)貸款政策的緊縮，導(dǎo)致大量房產(chǎn)機(jī)構(gòu)把融資渠道轉(zhuǎn)向融資擔(dān)保行業(yè)。導(dǎo)致浙江、江蘇、河南、山東等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)。
這種井噴局面的出現(xiàn)值得警惕。
一是很多小型擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理手段有限，對(duì)于借款人的審核不嚴(yán)，甚至擔(dān)保客戶群體中的一些小企業(yè)根本沒(méi)有抵押物，很有可能出現(xiàn)騙貸等行為，投資風(fēng)險(xiǎn)之大令人擔(dān)憂。
二是一些擔(dān)保公司設(shè)定的融資利率過(guò)高，我國(guó)在法律層面上并沒(méi)有禁止民間機(jī)構(gòu)借貸行為的規(guī)定，許可的范圍是借款年利率不得高于同期銀行貸款利率的4倍，4倍之上即為高利貸，不受法律保護(hù)。然而一些中小擔(dān)保公司盲目追求高利潤(rùn)，甚至“二分利、三分利”的現(xiàn)象也普遍存在。一旦借貸方換不上錢，無(wú)法獲得法律保護(hù)。
三是借貸方大多是近期銀行貸款無(wú)望的房產(chǎn)企業(yè)，借貸方的單一性無(wú)疑加大了風(fēng)險(xiǎn)。
四是一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)的民間借貸行為極易越界，變?yōu)樯嫦臃欠ㄎ展姶婵钭铩?span lang="EN-US">
由此建議：
一、工商部門應(yīng)嚴(yán)格對(duì)民間融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的審批注冊(cè)程序。提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審查擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資業(yè)務(wù)資格，實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)防融資騙局的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)政府配套扶持政策力度，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
二、多部門聯(lián)合對(duì)擔(dān)保行業(yè)進(jìn)行摸底排查，對(duì)擔(dān)保實(shí)力差，或是從事民間拆解、吸儲(chǔ)等違規(guī)行為的擔(dān)保公司，剔除其融資擔(dān)保業(yè)務(wù)資格。杜絕變相高利貸的產(chǎn)生，同時(shí)降低投資人的資金風(fēng)險(xiǎn)。
三、在引導(dǎo)民間資本流動(dòng)的方面，政府還應(yīng)逐步完善其他各類投資渠道，如股市、債券、外匯、保險(xiǎn)、銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、貴金屬、收藏等等，積極引導(dǎo)居民的投資理念向更廣泛更健康的方向發(fā)展，將社會(huì)閑散資金導(dǎo)入正確的流通領(lǐng)域。一方面可以滿足居民財(cái)富積累的需求，另一方面也是拉動(dòng)內(nèi)需的有效手段。
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