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東營(yíng)市政協(xié)副主席、九三學(xué)社東營(yíng)市委主委陳勝說(shuō)：
我國(guó)正在經(jīng)歷著空前廣泛的社會(huì)變革。這種變革在給發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也帶來(lái)了這樣那樣的矛盾和問(wèn)題,我國(guó)還在世界范圍內(nèi)面臨諸多新挑戰(zhàn)新問(wèn)題。新一屆黨委、人大、政府、政協(xié)將要承擔(dān)起到建黨一百周年時(shí)建成全面小康社會(huì)的繁重任務(wù)，面對(duì)的是可以預(yù)見(jiàn)和一些難以預(yù)見(jiàn)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)難題以及各種嚴(yán)峻考驗(yàn)。選出新一屆德才兼?zhèn)?、?duì)各種問(wèn)題應(yīng)對(duì)裕如、人民信得過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)班子，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，茲事體大，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律是關(guān)鍵。
根據(jù)中央要求,各級(jí)黨委提前部署,在黨員和干部中廣泛開(kāi)展了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的教育。使廣大黨員和各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的重大意義，從自身做起，自覺(jué)遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，服從組織安排，不跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選和干擾換屆，不利于換屆風(fēng)清氣正的話(huà)不說(shuō)，不利于換屆風(fēng)清氣正的事不做。效果是明顯的。但是教育面主要及于黨內(nèi)和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企、事業(yè)單位，而一次全國(guó)范圍內(nèi)自下而上的領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由于涉及社會(huì)各階層的利益，各利益集團(tuán)必然會(huì)以各種形式發(fā)揮其影響力，甚至干擾換屆，在實(shí)踐中，不少違紀(jì)行為不僅發(fā)生在黨內(nèi)和干部隊(duì)伍中，也發(fā)生在黨外與非干部隊(duì)伍中，而且往往與違法行為聯(lián)系在一起，而紀(jì)律規(guī)范只能約束黨員和干部。因此，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的同時(shí)，必須法紀(jì)并用，以約束社會(huì)所有成員和規(guī)范換屆工作全過(guò)程，并在人民群眾中廣泛宣傳換屆紀(jì)律和有關(guān)國(guó)家法律，讓人民一起來(lái)參與監(jiān)督。
建議：
一、換屆工作紀(jì)律是嚴(yán)肅的，關(guān)鍵也在于“嚴(yán)肅”。對(duì)于違反“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”的行為，不論是誰(shuí)，都要進(jìn)行調(diào)查并嚴(yán)肅處理。要使換屆工作紀(jì)律成為高壓線(xiàn)，誰(shuí)也碰不得。
二、法紀(jì)并用，對(duì)已經(jīng)觸犯法律的行為堅(jiān)決繩之以法，從嚴(yán)從快懲處。法律與紀(jì)律是相互銜接的社會(huì)規(guī)范，國(guó)家選舉法等有關(guān)法律與規(guī)章是換屆的依據(jù)。拉票賄選，賣(mài)官鬻爵以及以威脅等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、表決權(quán)，編造和傳播謠言、誣告陷害、侮辱誹謗他人等行為既違反了換屆工作紀(jì)律，也是違犯國(guó)家選舉法的行為，情節(jié)嚴(yán)重的必然觸犯國(guó)家刑律，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。這一點(diǎn)，尤其要對(duì)我們的干部講清楚，做到人人自重、自警、自律。各級(jí)司法機(jī)關(guān)現(xiàn)在就要通過(guò)各種形式宣傳國(guó)家有關(guān)法律規(guī)范，剖析典型案例，廣泛開(kāi)展針對(duì)選舉的犯罪預(yù)防工作。并從人力物力上作好充分準(zhǔn)備，一旦有人以身試法，則迅速作出反應(yīng)，依法審理，一查到底，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，以儆效尤，決不留情，為換屆保駕護(hù)航。法紀(jì)并用，有利于全方位保障換屆工作順利進(jìn)行，有利于從根本上抑制可能影響換屆的各種干擾破壞因素，也有利于法治社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)。
三、創(chuàng)新?lián)Q屆工作機(jī)制，增加透明度，在加強(qiáng)對(duì)換屆工作的紀(jì)律、法律監(jiān)督的同時(shí)，接受人民的監(jiān)督。陽(yáng)光，是最好的防腐劑。要在社會(huì)上廣泛宣傳換屆工作紀(jì)律和有關(guān)國(guó)家法律，讓人民群眾有序地運(yùn)用紀(jì)律和法律參與監(jiān)督，使那些違反換屆工作紀(jì)律和有關(guān)法律的人和事處于人民群眾的眾目睽睽之下，千夫所指，有所忌憚，從而最大限度地保障換屆風(fēng)清氣正和順利進(jìn)行。
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