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青島機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控中心高級(jí)工程師、九三學(xué)社青島市委社員呂海峰說(shuō)：
隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，汽車保有量快速增長(zhǎng)，汽車尾氣污染逐年加重。加快老舊車的淘汰，對(duì)節(jié)能減排工作有著積極的意義。然而我國(guó)目前執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于寬松，不利于環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
目前我國(guó)對(duì)汽車報(bào)廢執(zhí)行的仍然是1997年發(fā)布的《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，隨后，又先后進(jìn)行了一些調(diào)整。按照車輛的狀況，并結(jié)合實(shí)際使用情況，目前我國(guó)對(duì)于各種車型的強(qiáng)制報(bào)廢要求明顯過(guò)于寬松，例如，出租8年?duì)I運(yùn)期，行駛里程達(dá)上百萬(wàn)之多，其他的營(yíng)運(yùn)車輛和大型貨車至少可以延緩到15年，非營(yíng)運(yùn)轎車則是取消了強(qiáng)制報(bào)廢要求。同時(shí)，我國(guó)的車用燃油供應(yīng)一直落后于其車型的認(rèn)證進(jìn)度，也導(dǎo)致了車輛的使用壽命減少。
因此建議盡快修訂97年的《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，或結(jié)合“十二五”機(jī)動(dòng)車污染物總量減排的工作要求，借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)出臺(tái)《汽車報(bào)廢管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范汽車的安全、環(huán)保等工作要求，明確公安、商務(wù)、環(huán)保等部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，從法律層面上確定政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者、拆解企業(yè)之間的責(zé)任和義務(wù)，有效監(jiān)督老舊車的淘汰。
1）針對(duì)各種車型以及使用性質(zhì)的不同，制定強(qiáng)制報(bào)廢年限，對(duì)于不符合要求的給予強(qiáng)制報(bào)廢，確保車輛淘汰。公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車，要按規(guī)定通知車主辦理注銷登記，同時(shí)加大路面查處報(bào)廢汽車的力度，對(duì)駕駛已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車上路行駛的違法行為，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例予以處罰，并收繳報(bào)廢汽車，強(qiáng)制報(bào)廢。環(huán)境保護(hù)部門對(duì)報(bào)廢汽車，一律不準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)保定期檢驗(yàn)，不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)即將達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的道路運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)提示運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及時(shí)更新；對(duì)未在公安機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的車輛，一律不準(zhǔn)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
2）進(jìn)一步細(xì)化并完善《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，制定有效的車輛年審制度，強(qiáng)化年審的質(zhì)量管理，重點(diǎn)對(duì)延期車輛和取消了強(qiáng)制報(bào)廢年限的車輛，強(qiáng)化監(jiān)督檢測(cè)，有效執(zhí)行汽車檢測(cè)維修制度，對(duì)不符合安全性能和環(huán)保性能老舊車輛，強(qiáng)制迫使車輛停駛：公安不予核發(fā)安檢合格標(biāo)志，環(huán)保部門不予核發(fā)環(huán)保合格標(biāo)志，交通部門不予辦理審驗(yàn)合格手續(xù)。
3）對(duì)于一些已經(jīng)不上路行駛、沒(méi)有主動(dòng)辦理報(bào)廢手續(xù)的車輛。建議采取北京等城市的做法，可以暫緩車主申領(lǐng)新車牌照的資格，待車主辦理完原有的舊車手續(xù)后方可重新申請(qǐng)。以此督促車主主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)停用或者報(bào)廢，保證政府對(duì)車輛進(jìn)行有效的管理。
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