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山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人社局副主任科員、濟南市九三學(xué)社社員吳春明說：
由于建筑施工易發(fā)生高處墜落、塌陷、物體打擊、機械事故、起重傷害、觸電等“六大傷害”，工傷事故發(fā)生率每年都占全部事故的6%以上。加之建筑生產(chǎn)具有一次性、復(fù)雜性、露天高初作業(yè)多、勞動密集等特點，安全事故頻繁發(fā)生，傷亡事故居高不下，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。因此，保證建筑企業(yè)職工生命安全不容忽視。
建筑企業(yè)一線作業(yè)人員農(nóng)民工占有相當(dāng)比例，在采取強制措施降低事故發(fā)生的同時，一旦事故發(fā)生，必須得到及時有效的救治，而《中華人民共和國社會保險法》和《工傷保險條例》無疑給他們提供了強有力的法律保證。
然而，《中華人民共和國建筑法》第四十八條卻規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”并且不少地區(qū)建筑行業(yè)主管部門要求企業(yè)建設(shè)工程開工前都必須參加商業(yè)意外傷害保險，否則，就不發(fā)給施工許可證。這無疑是對社會保險法的輕視或忽略。
意外傷害保險與工傷保險相比繳費高、待遇低、理賠復(fù)雜，沒有專門的維權(quán)機構(gòu)。因此，為保護(hù)建筑職工工傷保險權(quán)益，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，提出如下建議：
一、修訂《中華人民共和國建筑法》第四十八條。
補充“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工根據(jù)工傷風(fēng)險程度按照相應(yīng)費率繳納工傷保險費。”作為第一款 。
“建筑施工企業(yè)必須按照不低于上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍標(biāo)準(zhǔn)作為保險金額為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，辦理給付保險費手續(xù)。”作為第二款。
二、增加一條：建筑行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本法第四十八條規(guī)定，將參加工傷保險和意外傷害保險作為建筑施工企業(yè)開工的前置條件。
三、增加一條，作為違反本法第四十八條規(guī)定的法律責(zé)任。
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