濟寧市水利局設計院副院長、九三學社濟寧社員李圣化說：
近幾年來，國家高度關注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，加大了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施投資力度，實施了農(nóng)村安全飲水工程、小農(nóng)水重點縣建設。但這一建設投資規(guī)模大、建設標準高、覆蓋全面，雖然成立了受益人參與的管理協(xié)會等村級組織，由于缺乏相關專業(yè)人才，管理不夠嚴格，不能有效調(diào)度、維護工程設備，甚至新建工程沒投入使用，就在農(nóng)民耕作時損壞，工程效益不能得到有效發(fā)揮，成為亟待解決的嚴峻問題。
多年的運行管理經(jīng)驗表明，工程效益重在管護，不然，只能是構筑物一堆，死水一潭，國家投入的資產(chǎn)很快就會流失殆盡。農(nóng)村集體經(jīng)濟條件下的水利管理必要，土地分散經(jīng)營下高標準建設的農(nóng)業(yè)水利工程更加需要管好用好。因此，建立起有效的基層水管體制是非常必要和緊迫的。
建議
1. 建立符合公益性要求的基層管理隊伍，成立直屬縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站，根據(jù)工程規(guī)模，確定人員編制，人員工資納入縣市區(qū)財政預算。
2. 制定科學合理的水費征收制度?？茖W測算水費，收取成本費，進行工程維護、保養(yǎng)。同時，政府實施對用水戶補貼水費制度，引導農(nóng)民進行有效灌溉。不灌溉不補貼或少補貼。
3. 市縣兩級成立農(nóng)業(yè)水利技術服務中心，負責向鄉(xiāng)村提供農(nóng)田水利工程技術支持，對基層技術人員進行技術培訓，對主要工程設備指導維修、維護。費用列入地方財政。
4. 建立年度考核制度。市、縣兩級設立農(nóng)田水利工程管理考核辦公室，負責對市、縣兩級技術服務中心及縣級農(nóng)田水利工程管理考核辦公室工作進行定期考核；各縣市區(qū)負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管組織進行考核?？己私Y果，作為獎懲及費用撥付依據(jù)。
通過政府投入、費用征收和加強管理，引導農(nóng)民積極灌溉，支持監(jiān)督基層水管單位維護好工程設施，使小型水利工程運行管理步入良性循環(huán)。
