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山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人社局主任、九三學(xué)社社員吳春明說(shuō)：
《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉的決定》將于2013年7月1日起施行，《決定》的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)被派遣勞動(dòng)者同工同酬權(quán)。勞務(wù)派遣的直接受益者是勞務(wù)派遣公司和用工單位，為了應(yīng)對(duì)新勞動(dòng)合同法第63條關(guān)于同工同酬的強(qiáng)制性規(guī)定，必然疊出怪招偏數(shù)，甚至線人高人支招規(guī)避法律懲處。
一是派遣工和正式工安排不同崗位， 使“同工”消失參照、“同酬”失去基礎(chǔ)。
二是各地勞動(dòng)合同備案政策不具有強(qiáng)制性，勞務(wù)派遣合同是否符合同工同酬無(wú)從審查。
三是勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，屬于民事合同范疇，勞動(dòng)行政部門(mén)及其他行政部門(mén)無(wú)權(quán)強(qiáng)制審查民事協(xié)議，也就無(wú)從掌控該協(xié)議載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬是否符合同工同酬的規(guī)定。
四是《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第30條規(guī)定勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動(dòng)者，但是，是否可以將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作卻沒(méi)有禁止。如果用工單位以非全日制形式使用派遣勞動(dòng)者，雖然派遣勞動(dòng)者與用工單位勞動(dòng)者“同工”，但因?qū)儆诓煌姆峙潴w系，“同酬”的規(guī)定則失去依據(jù)。
五是是勞務(wù)派遣工實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制或不定時(shí)工作制，用工單位職工剝實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。綜合計(jì)算工時(shí)工作制是不以日為單位計(jì)量是否存在加班情形，不定時(shí)工作制除非法定假日單位安排工作之外也根本沒(méi)有加班之說(shuō)，以工時(shí)制度將兩種用工分割，達(dá)到同工不同酬的目的。
為了應(yīng)對(duì)這些偏招怪招，就要及時(shí)跟進(jìn)行政、司法步伐:
1．政府和司法應(yīng)當(dāng)參照用工單位所在地的國(guó)有商業(yè)銀行前臺(tái)值班勞動(dòng)報(bào)酬確定勞務(wù)派遣報(bào)酬。“用工單位所在地”為行政區(qū)域，本縣沒(méi)有可比性的參照本市、本省執(zhí)行。對(duì)于獨(dú)一無(wú)二的工作崗位，勞動(dòng)部門(mén)作為行政執(zhí)法主體，可參照人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件等綜合分析確定，為依法行政建立基礎(chǔ)。
2．《勞動(dòng)合同鑒證實(shí)施辦法》失效后，盡管勞動(dòng)行政部門(mén)出臺(tái)的勞動(dòng)合同審查備案辦法不具備強(qiáng)制性，但對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系真實(shí)存在的基礎(chǔ)，社保部門(mén)要求勞動(dòng)合同備案前置，并將勞動(dòng)合同備案作為勞動(dòng)年檢和申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)制度的必備項(xiàng)目和條件并不違法。
3．因?yàn)閯趧?wù)派遣工與勞務(wù)派遣公司之間只能建立全日制勞動(dòng)關(guān)系，因此，勞務(wù)派遣公司必須履行對(duì)全日制勞動(dòng)者的一切義務(wù)，包括：加班工資、按月支付工資、簽定勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。
4．利用特殊工時(shí)制度區(qū)分派遣勞動(dòng)者和直接用工的，作為同工不同酬處理。特殊工時(shí)制以工作特點(diǎn)為申請(qǐng)條件，而不以身份為條件。勞動(dòng)行政部門(mén)只要把好審批關(guān)，嚴(yán)格實(shí)體和程序條件，規(guī)避同工同酬的目的根本行不通。
5．勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法屬于企業(yè)規(guī)章制度的范疇，包含在集體合同之內(nèi)，由此發(fā)生的爭(zhēng)議，除了按照三方原則組成仲裁庭依法維權(quán)，還可以由勞動(dòng)行政部門(mén)為主組成的三方（四家）機(jī)制協(xié)調(diào)處理。
6． 被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬低于用工單位的勞動(dòng)者的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或人民法院在依據(jù)新勞動(dòng)合同法第63條之外，還可以適用《勞動(dòng)合同法》第3條的“公平原則”處理。法律實(shí)務(wù)中，派遣勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害，無(wú)論是派遣單位原因還是用工單位原因要求派遣機(jī)構(gòu)與用工單位對(duì)派遣勞動(dòng)者的損害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，損害情形當(dāng)然包括同工不同酬。
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