九三學社威海市委秘書長曲興說:
近年來,食品安全成為社會關注的焦點問題。“染色饅頭”、“毒豆芽”、“紅心鴨蛋”等接踵而來,不斷刺激著人們敏感的神經(jīng),違法經(jīng)營者正在挑戰(zhàn)人類的道德底線,對食品加工實行全方位管理成為當前亟待解決的問題。
耐人尋味的是,近年來食品加工點處于放任自流狀態(tài),違法經(jīng)營者干擾市場秩序沒有得到有效懲處,一些守法經(jīng)營的食品加工點想辦證辦不了,只好無證經(jīng)營。這些食品加工點多為夫妻店、家庭經(jīng)營,微薄的收入是主要生活來源,為了躲避罰款,只好托門子,請客送禮,整日背著無證經(jīng)營的名聲,如履薄冰。市場上真假難辨、泥沙俱下,監(jiān)管部門失去了控制,也給腐敗埋下隱患。
問題出在什么地方?筆者進行了調查,A加工業(yè)主開的是面食加工點,所有原料均來源于正規(guī)廠家,每次進貨都索要產(chǎn)品合格證,幾年來A加工業(yè)主一直有一塊“心病”,那就是食品加工許可證辦不了,他既不想放棄這一謀生手段,也不想不辦證違規(guī)經(jīng)營。為了準確了解情況,筆者決定跟他一起看看辦證流程,先問了工商部門,工商部門說要先辦理食品加工許可證,才能辦工商營業(yè)執(zhí)照;于是到食品藥品監(jiān)督管理局,藥監(jiān)局答復食品加工不屬于他們的管轄范圍,可以到質監(jiān)局看看;到了技術監(jiān)督局,答復是只管企業(yè),對加工點不能辦證。問來問去,竟然沒有部門可以為食品加工點辦理食品加工許可證。更無奈的是前不久工商所對其作出罰款10000元的處罰決定,案由是無證經(jīng)營。
造成上述狀況的原因很多,但有一點是顯而易見的:對這些食品加工點的管理,沒有利益只有責任。前幾年,各級政府為了改善市場環(huán)境,取消了許多收費項目,人們?yōu)橹氖纸泻?,但一些管理部門也因沒有收入放棄了管理,想方設法逃避責任。這也就不難理解沈陽“毒豆芽”事件,沒有一個部門站出來承擔責任。
沒有食品加工許可證,使得以前一直守法經(jīng)營的食品加工點業(yè)主無所適從,使得很多市民對食品加工點表示懷疑,也對整個市場經(jīng)營活動造成了很大的影響。建議盡快采取措施,確定具體的食品加工點的管理部門,明確職責,杜絕隱患,扎扎實實地解決社會最基層問題。
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