九三學(xué)社山東省委
作為農(nóng)業(yè)大省，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于促進(jìn)我省農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。近年來(lái)，我省持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。但是，在發(fā)展過(guò)程中存在諸如科技水平低、農(nóng)民現(xiàn)代意識(shí)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺等突出問(wèn)題，致使土壤和水質(zhì)出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題，不僅危害群眾健康，而且對(duì)于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，解決土壤污染、退化等問(wèn)題，迫在眉睫。
一、現(xiàn)狀及問(wèn)題
（一）設(shè)施菜地施肥過(guò)量，導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中肥料投入嚴(yán)重過(guò)量。以壽光為例，設(shè)施蔬菜中每年氮、磷、鉀的平均投入量為為作物養(yǎng)分需求量的5倍以上，且投入比例嚴(yán)重失衡，磷比例過(guò)高，鉀比例偏低，養(yǎng)分比例嚴(yán)重失調(diào)。用量大和比例失調(diào)以及傳統(tǒng)大水大肥的生產(chǎn)模式導(dǎo)致肥料利用率低，氮肥的利用率僅為15至17%，收獲后有44~50%殘留在土壤中，其余35%左右通過(guò)各種途徑發(fā)生損失。
（二） 設(shè)施菜地土壤退化問(wèn)題突出。由于連茬種植、過(guò)量施用化肥等原因，隨著設(shè)施蔬菜種植年限增加，設(shè)施土壤質(zhì)量退化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重：一是設(shè)施土壤鹽分積累，次生鹽漬化、酸化明顯，導(dǎo)致作物根際病害加重、抗逆能力下降、土壤結(jié)構(gòu)被破壞、土壤板結(jié)等一系列的問(wèn)題；二是蔬菜土傳病害，如根結(jié)線蟲(chóng)病、根腐病等危害日益加重，土傳病害已成為壽光等地區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；三是作物養(yǎng)分失調(diào)、微生物區(qū)系破壞。有機(jī)肥以雞糞、豬糞為主，纖維素較少，致使導(dǎo)致土壤微生物群落失衡，影響?zhàn)B分的良性循環(huán)，土壤碳氮比的降低也加劇了土壤根結(jié)線蟲(chóng)的繁殖，影響土壤質(zhì)量和蔬菜產(chǎn)量。
（三）重金屬含量存在風(fēng)險(xiǎn)。與國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比較，我省設(shè)施菜地重金屬總體含量均在國(guó)家允許范圍內(nèi)，土壤重金屬含量整體狀況尚可。但個(gè)別重金屬含明顯超標(biāo)，尤其是鎘超標(biāo)問(wèn)題最為突出，超標(biāo)率達(dá)27%，而有機(jī)肥可能為設(shè)施菜地重金屬的主要來(lái)源。另外，我省設(shè)施菜地土壤中砷含量較農(nóng)田土壤有所提高，雖然沒(méi)有超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但有隨年限增加累積的趨勢(shì)，長(zhǎng)期種植之后可能帶來(lái)一定程度的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。
（四）土壤有機(jī)質(zhì)含量偏低，滿足不了作物持續(xù)增產(chǎn)的需要。果園有機(jī)質(zhì)含量普遍偏低，并且由于缺乏有機(jī)肥投入和大量氮肥的施用，膠東等地區(qū)果園土壤碳、氮持續(xù)下降，威脅土壤質(zhì)量安全，嚴(yán)重影響到蘋果等產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我省果園管理大部分采用清耕制，使果園土壤有機(jī)質(zhì)缺少補(bǔ)充來(lái)源。有些果園竟然近10年時(shí)間沒(méi)有施用任何有機(jī)肥料，土壤有機(jī)質(zhì)不僅沒(méi)有得到提高，甚至連基本的補(bǔ)充、更新都得不到保證。
（五）果園土壤酸化嚴(yán)重，導(dǎo)致病害及減產(chǎn)。我省蘋果園土壤已嚴(yán)重酸化，使土壤中有效鐵、錳含量過(guò)高，土壤出現(xiàn)缺鈣、鎂、鉬等，造成的果樹(shù)病害會(huì)越來(lái)越多，如缺鈣引發(fā)的苦痘病，錳中毒引發(fā)的粗皮病等，使果實(shí)品質(zhì)下降、產(chǎn)量降低，甚至絕產(chǎn)。果樹(shù)粗皮病和苦痘病在酸性土壤上的發(fā)病率分別達(dá)到76%和48%以上，較中性土壤發(fā)病率分別提高67和38個(gè)百分點(diǎn)。此外，土壤酸化影響營(yíng)養(yǎng)元素的良性循環(huán)，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。
（六）果園土壤耕層變淺，限制產(chǎn)量提升。我省果園自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，土壤耕作大量采用旋耕制，多年旋耕使耕層變淺，犁底層上升。耕層變淺使土壤通透性差，土壤保水保肥性能下降，抗旱、抗寒、防澇能力降低，根系吸收養(yǎng)分的范圍縮小，成為當(dāng)前產(chǎn)量進(jìn)一步提高的主要限制因素之一。
二、對(duì)策建議
上述問(wèn)題的長(zhǎng)期存在和持續(xù)加重導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)、量雙降，農(nóng)民減產(chǎn)減收。土壤質(zhì)量問(wèn)題已成為制約我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，并已成為威脅生態(tài)環(huán)境安全和群眾健康的重要因素。因此，開(kāi)展積極的進(jìn)行預(yù)防和修復(fù)，提高土壤生產(chǎn)力，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。建議：
（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)科技攻關(guān)與創(chuàng)新，提高資源利用率、減小對(duì)環(huán)境的影響。一是測(cè)土配方施肥技術(shù)，有針對(duì)性地補(bǔ)充作物所需的營(yíng)養(yǎng)元素，實(shí)現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應(yīng)，滿足作物的需要；二是水肥一體化微灌施肥技術(shù)，提高施肥均勻性、實(shí)現(xiàn)施肥的作物長(zhǎng)勢(shì)一致，提高水肥利用效率，既可增加又能有效緩解面源污染嚴(yán)重的問(wèn)題；三是填閑作物削減鹽分累積技術(shù)，選擇合適的填閑作物，通過(guò)其對(duì)土壤硝酸鹽的吸收利用，阻控硝態(tài)氮向地下水的淋溶對(duì)于保護(hù)環(huán)境和提高肥料利用率改善土壤質(zhì)量；四是施用高碳氮比有機(jī)物料，改善土壤作物養(yǎng)分失調(diào)、微生物區(qū)系破壞，土傳病害嚴(yán)重的問(wèn)題，緩解作物病害、提高產(chǎn)量；五是果園生草技術(shù)，提高土壤有機(jī)質(zhì)、減少水土流失，考慮到我省實(shí)際情況和技術(shù)可靠度，鼠茅草既可以緩解了與果樹(shù)爭(zhēng)水爭(zhēng)肥問(wèn)題又因自然倒伏枯萎及容易降解而省工環(huán)保的目的；六是果園酸化土壤改良技術(shù)，通過(guò)采用水肥一體化微灌施肥技術(shù)控制氮肥用量和施用生石灰和土壤改良劑來(lái)降低土壤酸性。
（二）完善科技推廣體系。一是重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)推廣部門的建設(shè)，使之成為向上連接各級(jí)科研機(jī)構(gòu)，向下連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)農(nóng)戶、示范農(nóng)戶、村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員(村干部)等的紐帶；二是建立村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)，每個(gè)行政村確立一名接受能力強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)員，可以從村干部或者示范農(nóng)戶中產(chǎn)生。主要職能是聯(lián)系上級(jí)技術(shù)推廣部門，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并進(jìn)行新技術(shù)的示范；三是加大農(nóng)資、種子及灌溉設(shè)備的補(bǔ)貼力度，使得一些新技術(shù)、新產(chǎn)品得到充分的利用。
（三）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的集中，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)管理；二是通過(guò)農(nóng)民之間各種形式的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域種植的專業(yè)化，用區(qū)域種植規(guī)?；蜕鐣?huì)化服務(wù)，克服一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的缺陷，有利于新技術(shù)的推廣和提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
（四）因地制宜的制定農(nóng)業(yè)減排政策框架和配套制度。針對(duì)化肥和農(nóng)藥使用及管理問(wèn)題，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)操作規(guī)范體系，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)施肥、安全用藥。加大規(guī)?；?、科學(xué)化畜禽養(yǎng)殖管理，促進(jìn)有機(jī)廢物的循環(huán)利用，提高養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽排放物的無(wú)害化處理和資源化率，從源頭上降低面源污染的產(chǎn)生壓力。
