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山東農業(yè)大學教授、博士生導師，九三學社泰安社員周衍平說：
目前，我國農產品供求態(tài)勢變化劇烈，農村生產經營格局正在調整，發(fā)達國家對我國的農產品市場也形成了激烈競爭，我國農業(yè)發(fā)展面臨巨大的不確定性，農業(yè)生產者承受著更大的市場風險。合理完善的農產品市場政策將降低農產品生產者所面臨的風險，這也是歐盟、美國、日本等發(fā)達國家農產品市場政策的共同特點。
建議對我國農產品市場政策進行優(yōu)化：
1.生產領域中的農產品補貼政策。農產品補貼政策的目的在于：提高農產品生產者的收入，增加某些農產品的產量。通常農產品補貼政策可分為流通領域補貼政策和生產領域補貼政策。前者主要用于農產品需求大于農產品供給時所采用的政策性補貼。我國目前農產品供求基本上達到平衡，個別農產品還出現(xiàn)相對過剩，因此，流通領域補貼已不適合我國的國情。生產領域補貼政策主要表現(xiàn)在兩個方面：農業(yè)基本建設投資和農用生產資料補貼，其實質是通過降低農產品的成本而達到增加農產品生產者的收入，增加農產品產量。但不同農產品的供求彈性不同，補貼政策對各類農產品供求、均衡價格和均衡數(shù)量的影響存有差異。對于富有需求彈性的農產品，其生產者將從農產品生產領域補貼政策中得到較多的利益；當農產品缺乏需求彈性時，其生產者是否能從生產補貼政策中得到好處，難以確定。所以生產領域農產品補貼政策應該針對不同類別的農產品采取不同的政策導向。
2.農產品價格干預政策。應根據(jù)農產品供求狀況，確定最低保護價格。當市場上農產品價格低于這一干預價格時，政府就以干預價格收購農產品，限制農產品價格的進一步下跌，依此保護農產品生產者的利益。根據(jù)蛛網(wǎng)理論，由于農產品需求價格彈性小于其供給價格彈性，農產品市場波動一般呈發(fā)散型。因而對農產品實施價格干預可以有效地保護農產品生產者的利益。同時在完全競爭農產品市場上，生產者具有很大的盲目性，農產品市場供求、市場價格波動幅度大。干預價格政策的實施，就會使供給和需求逐漸增大的波動幅度得到限制。歐盟實行了近40年的糧食市場價格干預政策就充分證明了這一點。實施農產品價格干預政策可達到保護農產品生產者的利益和穩(wěn)定農產品市場價格兩個目的。
3.農產品轉移利用政策。農產品生產周期長，任由市場調節(jié)必然造成農產品生產與市場供求的大起大落，最終損害生產者與消費者的利益。特別是對于已經或即將生產上市的農產品而言（如已經種植或養(yǎng)殖而即將或者正在陸續(xù)上市的果品、蔬菜、畜禽等），更有必要實施農產品轉移利用政策。即由政府或某些組織出面收購過剩農產品，使之脫離這些農產品的正常消費領域，從而減小該種農產品的市場供給量，使供求趨向均衡。這些農產品脫離原有市場后其利用效率通常較低（如發(fā)生在歐盟的過剩大米喂豬、過剩葡萄制糖等），政府必須對這些轉移利用措施進行財政補貼。
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