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章丘市政協(xié)常委、章丘市人力資源和社會(huì)保障局綜合業(yè)務(wù)科主任科員、九三學(xué)社社員吳春明說：
為了使工傷職工得到及時(shí)救治，同時(shí)分解用人單位的用工風(fēng)險(xiǎn)。勞社部頒布的《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見》（勞社部函〔2004〕256號(hào)）第 一條規(guī)定：“職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)其工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。”
但是，由于政策與現(xiàn)實(shí)完全脫節(jié)，導(dǎo)致以上規(guī)定不可能真正落實(shí)到位。一是由于職工只能有一個(gè)保險(xiǎn)帳戶，第二家用人單位不可能為職工建立第二個(gè)帳戶，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也不允許。二是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全部實(shí)行“五險(xiǎn)”或“三險(xiǎn)”捆綁式繳納，單獨(dú)繳納工傷保險(xiǎn)不予受理。
以上問題的存在，假如職工在第二家用人單位發(fā)生工傷，按照政策規(guī)定將完全由該單位承擔(dān)責(zé)任，如果單位不能及時(shí)支付資金，將使工傷職工的醫(yī)療和生活陷入困境或絕境。
因此建議：
除工程建筑、地礦采掘等高危行業(yè)可以單獨(dú)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)之外，職工在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許各用人單位分別建立帳戶，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。一旦工傷事故發(fā)生，最大限度的維護(hù)工傷職工權(quán)益，分解用人單位風(fēng)險(xiǎn)。
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