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章丘市政協(xié)常委、章丘市人力資源和社會保障局綜合業(yè)務(wù)科主任科員、九三學(xué)社社員吳春明說：
為了使工傷職工得到及時救治，同時分解用人單位的用工風(fēng)險。勞社部頒布的《關(guān)于實施〈工傷保險條例〉若干問題的意見》（勞社部函〔2004〕256號）第 一條規(guī)定：“職工在兩個或兩個以上用人單位同時就業(yè)，各用人單位應(yīng)當分別為職工繳納工傷保險費。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時其工作的單位依法承擔(dān)工傷保險責(zé)任。”
但是，由于政策與現(xiàn)實完全脫節(jié)，導(dǎo)致以上規(guī)定不可能真正落實到位。一是由于職工只能有一個保險帳戶，第二家用人單位不可能為職工建立第二個帳戶，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也不允許。二是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)全部實行“五險”或“三險”捆綁式繳納，單獨繳納工傷保險不予受理。
以上問題的存在，假如職工在第二家用人單位發(fā)生工傷，按照政策規(guī)定將完全由該單位承擔(dān)責(zé)任，如果單位不能及時支付資金，將使工傷職工的醫(yī)療和生活陷入困境或絕境。
因此建議：
除工程建筑、地礦采掘等高危行業(yè)可以單獨繳納工傷保險費之外，職工在兩個或兩個以上用人單位同時就業(yè)，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當允許各用人單位分別建立帳戶，繳納工傷保險費。一旦工傷事故發(fā)生，最大限度的維護工傷職工權(quán)益，分解用人單位風(fēng)險。
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