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農(nóng)林作物良種選育和推廣是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)林作物良種選育和推廣銜接融合能夠?qū)⒖蒲谐晒焖俎D(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村振興。近年來，我省高度重視農(nóng)林作物良種選育和推廣，但在二者融合工作中還存在一些亟待解決的問題。
一、我省農(nóng)林作物良種選育、推廣現(xiàn)狀 （一）農(nóng)林作物良種選育現(xiàn)狀 截至2022年，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6206.5億元，林業(yè)產(chǎn)值227.3億元，糧食總產(chǎn)量1108.8億斤，森林面積3357.2萬畝，森林覆蓋率14.2%。我省持續(xù)推進(jìn)農(nóng)林作物良種選育工作，從政策、科研創(chuàng)新等方面給予了大力支持。近年來，良種選育在提高農(nóng)林作物品種的適應(yīng)性、抗病蟲害能力和產(chǎn)量方面取得了豐碩的成果。一大批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、穩(wěn)定和專用型農(nóng)林作物良種被選育出來，既豐富了種子市場(chǎng)，也為農(nóng)民選擇良種提供了更大空間。 （二）農(nóng)林作物良種推廣現(xiàn)狀 我省在農(nóng)林作物良種推廣方面采取了系列措施，從推廣途徑、資源投入、市場(chǎng)需求等做了大量工作，促進(jìn)了農(nóng)林作物生產(chǎn)提質(zhì)增效。全省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7456.7萬畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全省經(jīng)濟(jì)林面積1641.13萬畝，種植環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1351億元，產(chǎn)量、產(chǎn)值分別占全國9.1%和7.8%。山東果品總產(chǎn)量占全國的1/10以上，其中，蘋果占1/4，桃占1/5，棗占1/9，葡萄占1/12。山東以占全國5%的果園面積，提供了近10%的總產(chǎn)量。 二、存在的問題 （一）良種選育和推廣銜接缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)林作物良種選育和推廣由不同的部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，選育與推廣之間缺乏有效的合作機(jī)制和溝通渠道，各環(huán)節(jié)未形成有機(jī)銜接，信息傳遞不暢、合作不足。在農(nóng)林作物良種選育和推廣過程中，技術(shù)轉(zhuǎn)化過程較復(fù)雜，成果轉(zhuǎn)化難度大、周期長，缺乏有效的技術(shù)轉(zhuǎn)化途徑和渠道，導(dǎo)致選育和推廣存在斷層，優(yōu)質(zhì)良種無法快速應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，示范推廣過程中出現(xiàn)的問題無法及時(shí)反饋到育種環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，達(dá)不到提純復(fù)壯的目的。 （二）缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向的政策支持和引導(dǎo)。農(nóng)林作物在效益方面存在產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，行情好壞影響良種推廣的難易程度，比如蘋果、核桃。糧食農(nóng)作物中的玉米、小麥較好推廣，小米、花生推廣難，但其作為國家戰(zhàn)略糧食物資，意義重大。政府在良種選育和推廣方面的政策和投入不足，推廣體系不完善，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃和管理。良種選育和推廣市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)不足，缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的準(zhǔn)確分析和預(yù)測(cè)，部分高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)林作物良種無法得到廣泛應(yīng)用和推廣。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。當(dāng)前一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺少種質(zhì)資源庫、試驗(yàn)田和示范基地等，限制了良種推廣的發(fā)展。 （四）面臨技術(shù)壁壘和人才短缺問題。良種選育需要較高水平的科學(xué)研究和技術(shù)支持，推廣工作需要具備豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的農(nóng)林技術(shù)人才。由于技術(shù)條件限制或缺乏專業(yè)人員，導(dǎo)致很多地區(qū)良種選育和推廣能力不足。 三、相關(guān)建議 （一）建立協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)信息共享與合作。建立健全農(nóng)林作物良種選育和推廣之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化選育和推廣機(jī)構(gòu)之間的合作，加強(qiáng)科學(xué)研究與實(shí)際應(yīng)用之間的對(duì)接。建立農(nóng)林業(yè)信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)林作物良種選育的最新技術(shù)和成果，提供推廣良種所需的信息和指導(dǎo)，促進(jìn)信息傳遞共享和技術(shù)交流。建立科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)林生產(chǎn)部門之間的緊密合作機(jī)制，促進(jìn)良種選育和推廣工作的有效融合。 （二）完善政策資金支持體系，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向。加大對(duì)良種選育和推廣的激勵(lì)政策，建立統(tǒng)一的規(guī)劃和管理體系。增加對(duì)新品種的補(bǔ)貼，可在原有良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，在新品種開始推廣的最初1-2年再給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼，加快新品種推廣。同時(shí)，加大新品種示范推廣力度，大規(guī)模多點(diǎn)示范，做到縣有中心示范區(qū)，鄉(xiāng)有示范點(diǎn)，村有示范戶。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)研分析，確保良種選育和推廣的市場(chǎng)競(jìng)爭力，提高良種應(yīng)用的成功率。 （三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)推廣方式創(chuàng)新。加大對(duì)農(nóng)林作物良種選育和推廣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，建設(shè)種質(zhì)資源庫、試驗(yàn)田和示范基地等配套設(shè)施。通過設(shè)立示范基地和示范農(nóng)戶，起到以點(diǎn)帶面的輻射作用。推進(jìn)土地集中化管理，杜絕撂荒地。完善新型農(nóng)技推廣體系，把農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、種子有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行示范。根據(jù)不同生態(tài)區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜確定主推品種與搭配品種的合理布局，依據(jù)優(yōu)勝劣汰，制定退出機(jī)制，逐步消除品種多、亂、雜現(xiàn)象。 （四）促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)化的支持力度，加強(qiáng)農(nóng)林業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)林企業(yè)和農(nóng)民之間的合作，促進(jìn)科研與生產(chǎn)的銜接，推動(dòng)良種技術(shù)快速、有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)踐。建立人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)基層農(nóng)林隊(duì)伍建設(shè)，增拔人員經(jīng)費(fèi)，吸收農(nóng)林畢業(yè)生充實(shí)到基層，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行良種配套種植技術(shù)培訓(xùn)。（九三學(xué)社山東省委員會(huì)） |
