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濟(jì)南市天橋區(qū)衛(wèi)生局副局長、九三學(xué)社濟(jì)南市委天橋區(qū)基層委員會副主委孟一貞說：
精神病人流散城市街頭，與城市文明和城市形象極不協(xié)調(diào)，不利社會穩(wěn)定。由于精神病人流動性大、易復(fù)發(fā)，患者家屬放任不管，使流浪精神病人屢收屢見、屢收屢流。目前流量精神病人救助治療存在以下困難：
1、流浪精神病人屬于無民事行為能力的人，一般無法與常人溝通，他們無法表述自己的真實身份，無法講清家庭住址，這對開展救助工作造成了非常大的困難；而且流浪精神病人的突然發(fā)病導(dǎo)致的暴力行為很可能對救助工作者造成身心上的傷害，所以流浪精神病人的救助工作比普通流浪乞討人員的救助工作困難。
2、對流浪精神病人依據(jù)“自愿求助，無償救助”的救助管理原則，而流浪精神病人一般無法正常溝通，救助工作人員根本無法確定其是否為自愿求助人員，是否符合救助條件，所以界定流浪精神病人可否救助非常困難；現(xiàn)實行臨時的“先救治后救助”，不能從根本解決問題。
3、流浪精神病人專項救助、救治經(jīng)費(fèi)不足。由于病人的增多，救助救治的治療費(fèi)、生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)開支大，雖然有一部分財政投入，但經(jīng)費(fèi)不足、且不能及時足額到位，以前滯留在醫(yī)院內(nèi)的流浪精神病人還未出院，轄區(qū)內(nèi)新收留的流浪精神病人又進(jìn)了醫(yī)院，造成接收流浪精神病人越多，經(jīng)費(fèi)開支越大，入不敷出。
4、缺少流浪無著的精神病人的安置地。根據(jù)《救助管理辦法》第十一條的規(guī)定，對于無家可歸的流浪乞討人員，由戶籍所在地人民政府妥善安置。但在實施過程中困難重重，流浪精神病人連戶籍所在地都無法表述清楚，在沒治療好之前，只能留在精神病醫(yī)院醫(yī)治，就算治療好轉(zhuǎn)，沒家沒親人沒工作能力，連養(yǎng)活自己都非常困難，也就意味著，走出精神病醫(yī)院他們就又要繼續(xù)過上流浪乞討生活，如何讓流浪精神病人康復(fù)并具備一定生活技能，實現(xiàn)回歸家庭回歸社會，安置在哪成為一個大難題。
對此建議：
1、經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，所有費(fèi)用將由政府負(fù)責(zé)，切實保障資金及時到位。我市流浪精神病人在醫(yī)院的救治費(fèi)用等由市財政承擔(dān)，國家沒有專項撥款，地方財力有限。流浪精神病人有流動性，往往大多不是本地病人，因此，應(yīng)將救助流浪無著的精神病人的經(jīng)費(fèi)納入國家救助機(jī)制。
2、建立尋親救助網(wǎng)站。對于幫助走失、流浪的精神病人、未成年人、智障人員等及其家庭意義重大。完善救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)、幫助流浪精神病人，完善信息采集、登記、發(fā)布、查詢機(jī)制，救助部門加強(qiáng)與公安部門及相關(guān)部門的配合，把尋親救助網(wǎng)站與全國網(wǎng)站與各地分站、網(wǎng)站之間互相連接，數(shù)據(jù)共享、實時監(jiān)管。
3、建立流浪精神病人的救助檔案。充分發(fā)揮信息技術(shù)和DNA技術(shù)作用，借助“全國失蹤人口信息系統(tǒng)”，做好特殊困難受助精神病人的跨省返鄉(xiāng)工作。采集失蹤人員、被拐賣婦女兒童及其親屬DNA等信息。加大公安與民政等部門的相互協(xié)作力度，做好流浪失蹤人員的登記工作，核實真實身份，幫助查找家庭住址及監(jiān)護(hù)人，按照法律規(guī)定護(hù)送流浪精神病人到定點(diǎn)醫(yī)院接受救助，對流浪精神病人人員進(jìn)行清點(diǎn)、歸類、并采集有關(guān)信息、拍攝照片統(tǒng)一建檔，便于幫其盡快找到親屬等等。
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