關(guān)于大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的建議
發(fā)布日期：2010-11-10 點擊數(shù)：5021
九三學社青島市委委員、中國海洋大學法政學院副院長、MPA教育中心副主任、教授王樹文說：
海洋經(jīng)濟作為21世紀的主導經(jīng)濟，在其發(fā)展過程中凸顯的資源環(huán)境問題直接影響到現(xiàn)代和傳統(tǒng)社會的生存根基。而低碳經(jīng)濟為有效解決日益暴露的海洋資源環(huán)境問題提供了全新的思路。因此，中國發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟勢在必行。
建議：
1.堅持海陸統(tǒng)籌聯(lián)動
堅持海洋帶動陸域聯(lián)動并重，要改造提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，做大做強新興海洋產(chǎn)業(yè)，科學布局臨海產(chǎn)業(yè)，培育開發(fā)高端產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建素質(zhì)高、規(guī)模大的海洋低碳經(jīng)濟體系，同時，必須從陸?；拥囊暯峭七M海洋低碳經(jīng)濟的發(fā)展，做到海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、資源要素統(tǒng)籌配置、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌治理，把海洋資源優(yōu)勢向陸域擴展，把陸域資源開發(fā)與技術(shù)向海洋傾斜，促進海陸經(jīng)濟相互滲透與交叉，形成資源互補、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。另外，要充分利用海陸之間的資源互補性，著眼集成海陸資源，實施海陸一體化戰(zhàn)略，延長海洋產(chǎn)業(yè)鏈，進一步實施以海帶陸、以陸促海，優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的新格局。
2.堅持海洋科技創(chuàng)新支撐
從歷史上看，每一個時代海洋開發(fā)的突破，都是運用當時最先進技術(shù)的結(jié)果。當前，面對全球經(jīng)濟高技術(shù)化、集約化和可持續(xù)發(fā)展的趨勢，海洋科技創(chuàng)新必將成為發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的決定性因素。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟，應(yīng)把握海洋科學技術(shù)發(fā)展規(guī)律，在一些基礎(chǔ)性、先導性、關(guān)鍵性領(lǐng)域?qū)で笸黄?，力爭盡快逼近或跨入當今國際海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿；需要加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化，建立具有可持續(xù)創(chuàng)新能力的政策支撐和人才體系。海洋科技發(fā)展的主要政策性措施有：建立海洋科技政策和科技立項咨詢決策機制；完善多層次海洋科技規(guī)劃，形成有機聯(lián)系的科技規(guī)劃體系；跨部門跨學科組織重大課題研究；進行科研機構(gòu)的結(jié)構(gòu)性改革，形成布局合理的海洋科學技術(shù)研究開發(fā)體系；培養(yǎng)一支精干的海洋科技隊伍和改革人才使用政策；加強海洋科研基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施建設(shè)；完善政府、企業(yè)和科研單位聯(lián)合投資體制；擴大國際合作與交流。
3.堅持高端產(chǎn)業(yè)帶動
發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟，既要遵循海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的演變規(guī)律，又要借助現(xiàn)代科學技術(shù)的推動力，突破傳統(tǒng)的技術(shù)擴散線路和產(chǎn)業(yè)傳遞路徑，優(yōu)化一產(chǎn)、突破二產(chǎn)，提升三產(chǎn)，特別是在海洋船舶、海洋工程裝備制造、海水利用、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥等有條件的禮遇加快向世界先進水平對接，不斷提高先進技術(shù)隊海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透能力，盡快開發(fā)和形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)和產(chǎn)品，培育一批有特色、有競爭力、有較強輻射力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。尤其要大力發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，海洋服務(wù)業(yè)是海洋綜合管理和各類海洋開發(fā)活動的支持性、保障性產(chǎn)業(yè)，也是新興海洋產(chǎn)業(yè)的一部分。我們要充分利用臨海各地區(qū)位優(yōu)勢和也已形成的海洋運輸業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展倉儲、運輸、物流、口岸相關(guān)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
4.堅持保護開發(fā)并重
海洋自身是一個遵循生態(tài)平衡規(guī)律的生態(tài)系統(tǒng)，海洋的流動性使其生態(tài)環(huán)境比陸地更加脆弱。人類已飽嘗陸地生態(tài)環(huán)境惡化的苦果，有效保護并逐步改善海洋環(huán)境，已經(jīng)成為沿海國家和地區(qū)的共同責任。低碳經(jīng)濟的本質(zhì)是環(huán)境與經(jīng)濟的融合，是環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的具體體現(xiàn)。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟，需要進一步提高全社會的海洋保護意識，完善海域環(huán)境評價制度，通過陸海聯(lián)動治理近岸海域環(huán)境污染，加快建設(shè)海洋自然保護區(qū)，保護與修復(fù)海域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類與海洋和諧共處。
5.堅持國內(nèi)開發(fā)與國際合作并重
中國發(fā)展海洋經(jīng)濟取得了很大成就，但在發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的領(lǐng)域缺乏相關(guān)理論與經(jīng)驗，世界沿海各國和地區(qū)，在發(fā)展海洋經(jīng)濟方面各有特色和優(yōu)勢，有很多做法和經(jīng)驗值得我們學習借鑒，以豐富在中國發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟的理論。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟，要在國家戰(zhàn)略框架中選準定位，把握機遇、重點突破、形成特色，為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展增添活力。同時要放眼世界，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟應(yīng)按照國際通行規(guī)則，在平等互利的基礎(chǔ)上，以全球高度和遠見，審視自我，加強與世界各國與地區(qū)海洋科研機構(gòu)、企業(yè)的合作，承接國際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移；加強與中國沿海城市的分工與協(xié)作，建立新型可以合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，共同提高海洋科技創(chuàng)新能力，提高海洋經(jīng)濟層次，為世界海洋事業(yè)發(fā)展做出貢獻。
我國走低碳經(jīng)濟的道路，既符合當前經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合全球氣候環(huán)境合作的要求。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟有利于促進海洋資源環(huán)境與經(jīng)濟的融合，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇，它意味著海洋能源結(jié)構(gòu)和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及海洋科技的革新，更是中國走海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。