防止二三線城市房價過快上漲的幾點建議
發(fā)布日期：2010-11-10 點擊數(shù)：4891
青島大學教授、九三學社社員李群說：
一、該政策的出臺，有可能引起地產商轉戰(zhàn)二三線城市，導致二、三線城市房價快速上漲，理由如下：
1．我國城鎮(zhèn)化步伐的加快和中小城市對住房需求的持續(xù)增大，以及首套購房優(yōu)惠政策引發(fā)的剛性購房需求的釋放，使二三線城市房價具備上漲長的原動力，投機商有炒作的基礎。
2．國際金融危機對我國經(jīng)濟造成沖擊，二三線城市未受太多的不利影響，反而得益于國家大規(guī)模資金投入，并獲得承接東南沿海地區(qū)經(jīng)濟與資本轉移機會，房地產市場持續(xù)快速升溫，居住地價已經(jīng)開始明顯上升。二三線城市有非常好的“炒作”的基本面。
3． 二三線城市的經(jīng)濟環(huán)境、基礎設施狀況、產業(yè)聚集程度等水平參差不齊，因此，根據(jù)比價效應推測，二三線城市地價有跟風過快上漲的可能。
以上幾點都是吸引地產商、投機商轉戰(zhàn)二三線城市，從而進一步推動房價加速上漲的誘因。
二、為防止這種現(xiàn)象，可以從以下幾方面著手：
1．以科學發(fā)展觀為指導，尋找集約用地、集約發(fā)展的新辦法，提高土地供給和利用的效率。
2．改進土地招標制度，消滅價高者拿地的慣例（價高者拿地客觀上造就了地王），可考慮價低或價中者中標等方式。
3. 在二三線城市加大保障性住房建設，滿足中低收入者基本住房需求。對提供保障性質住房建設的房產商給予政策和稅收優(yōu)惠。對保證性住房占比低于某一比例的二三線城市，建設高檔別墅、高爾夫球場等奢侈項目的，增收高額附加稅。
4. 制定保障性住房和商品房的劃分標準。比如：按房產面積區(qū)別保障性住房和商品房。對于保障性住房的買賣過程和對象進行嚴格的市場管制。如：買賣必須要經(jīng)過若干年限，且規(guī)定保障房的首選買家必須為當?shù)乇Ｕ闲宰》抗芾聿块T等。
5. 細分征稅對象和征稅項目，避免一刀切，避免傷害針對經(jīng)濟型和保障性住房的首次購房者和改善性購房者賣舊房獲利的錯誤打擊和過度抑制當?shù)氐姆康禺a投資環(huán)境，避免走極端。
6. 以小區(qū)為計算單位，以該小區(qū)成交均價為基準，排序，設定小區(qū)在當?shù)氐南鄬徒^對檔次，按小區(qū)檔次，征收物業(yè)稅。
7. 對高檔小區(qū)的空置房，增加高額稅收，抑制炒房和過度投資需求。對中檔小區(qū)按市場價征稅；對保障性質的小區(qū)免稅。
8. 對賣出房產的獲利可以根據(jù)業(yè)主剩余房產狀況和交易歷史分別征稅。比如對賣出房產的獲利增收剩余房產套數(shù)n（n為非負整數(shù)）增收n成的附加稅。對業(yè)主房產交易歷史，比如說10年內買賣房產次數(shù)m（m為非負整數(shù)）增收m成附加稅。