關(guān)于制定《網(wǎng)絡(luò)信息安全法》的建議
發(fā)布日期：2010-11-10 點(diǎn)擊數(shù)：5054
全國(guó)人大代表、青島大學(xué)副校長(zhǎng)、九三學(xué)社山東省委副主委邵峰晶說：
2009年中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)3.84億，位居世界第一位，互聯(lián)網(wǎng)深刻影響著公民的思維方式、交流方式、生活方式、工作學(xué)習(xí)方式、消費(fèi)方式和娛樂方式。但是，網(wǎng)絡(luò)謠言、手機(jī)黃禍、人肉搜索的名譽(yù)侵權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等形成蔓延趨勢(shì)，已經(jīng)引起社會(huì)公憤，侵害了青少年身心健康，觸及了公民道德底線，影響了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全立法工作一直十分重視。國(guó)務(wù)院指出，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序合法有序，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序的依法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)傳播行為。我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的法律監(jiān)管很早就已開始，已制定了一批相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，為維持網(wǎng)絡(luò)傳播秩序提供了一定的支撐，也為《網(wǎng)絡(luò)信息安全法》的制定奠定了基礎(chǔ)。美國(guó)、意大利等國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)信息安全立法方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)信息安全”立法條件已經(jīng)成熟。針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)信息安全的含義尚無明確界定，也沒有出臺(tái)單行法律的現(xiàn)狀，建議：
一、參考借鑒各國(guó)信息安全立法的相關(guān)信息和法律文本，盡快制定我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)信息安全法》。明確輿論和信息依法管理的憲法、法律依據(jù)，輿論和信息自由與人權(quán)的關(guān)系，輿論和信息發(fā)布與交流的基本原則。
二、明確網(wǎng)絡(luò)傳播主體，實(shí)行實(shí)名上網(wǎng)制度。輿論和信息運(yùn)營(yíng)商實(shí)行能力認(rèn)證和資質(zhì)認(rèn)證制度；輿論和信息發(fā)布、交流實(shí)行法人、社團(tuán)登記和公民實(shí)名制度。
三、明確網(wǎng)絡(luò)安全主管部門。輿論和信息運(yùn)營(yíng)、發(fā)布、交流與傳播的主管由國(guó)家安全和公安部門具體負(fù)責(zé)。
四、明確輿論和信息運(yùn)營(yíng)、發(fā)布、交流與傳播的禁止和限制行為。
五、明確違背網(wǎng)絡(luò)信息安全法的法律責(zé)任。