關(guān)于列入財(cái)政支出維護(hù)的公園免收費(fèi)的建議
發(fā)布日期：2010-11-10 點(diǎn)擊數(shù)：4963
審計(jì)師、九三學(xué)社山東省財(cái)經(jīng)委員會(huì)社員顧瑋說：
在我國，公園的巨額門票收費(fèi)是飽受群眾指責(zé)的詬病，我國的公園建設(shè)幾乎都是國家財(cái)政支出維護(hù)的，而國家財(cái)政的主要來源是納稅人的繳稅，按常理公民為公共服務(wù)納稅后應(yīng)該享有相應(yīng)福利?？墒俏覈墓珗@卻無一不在收著巨額門票，不僅違反稅收原則、侵犯了公民享受公園公益性的權(quán)利，還極大地制約了旅游業(yè)的發(fā)展。
在國外，很多國家對(duì)公園的建設(shè)也都是財(cái)政投入維護(hù)，對(duì)公園的收費(fèi)實(shí)行立法管理，所以很多公園都是免費(fèi)的，即便收費(fèi)門，票價(jià)格也只占當(dāng)?shù)鼐用裨率杖氲那Х种笥?，比如美國就立法公園的最高票價(jià)為20美元、年票最高為50美元，世界自然遺產(chǎn)黃石公園、大峽谷收費(fèi)才10美元。不僅歐美國家，世界上的公園大都如此。
而在我國，解放以前的民國和歷朝歷代對(duì)自然景觀都沒有收費(fèi)，反倒是解放后，將自然景觀改建成公園，對(duì)公園開始了普遍收費(fèi)，但是收費(fèi)較低，只占當(dāng)時(shí)月收入的百分之一左右。隨著經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，國家對(duì)公園的管理放松，使得公園門票價(jià)格達(dá)到了公民難以承受的地步，如黃山門票為230元，相當(dāng)于全國居民收入的百分之二十左右，不僅與國外相比差距很大，與改革開放前的差距也很大，嚴(yán)重背離了公園公益性的原則。
我國公園的高票價(jià)不僅侵害了公民享受公共產(chǎn)品的公益性的合法權(quán)益，還嚴(yán)重地制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，杭州在經(jīng)過權(quán)衡利弊之后決定還湖于民，獲得的效益是顯著的，雖然一開始杭州全市要少收入幾千萬元的門票收入，但是一年后的2004年國慶黃金周期間,杭州接待外地游客的旅游收入達(dá)14.78億元,比上年同期增長(zhǎng)了51.43%。2004年與2003年相比,外匯收入5.97億元,增長(zhǎng)41.5%;國內(nèi)旅游收入361.18億元,增長(zhǎng)24.1%;全年實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值156億元,增長(zhǎng)23.4%。而境內(nèi)外旅游者的交通費(fèi)用帶來的收益尚未計(jì)入在內(nèi)。
綜上所述，建議國家對(duì)財(cái)政支出維護(hù)的公園免收門票費(fèi)或大幅降低門票價(jià)格。