關(guān)于集體合同立法的建議
發(fā)布日期：2010-11-11 點(diǎn)擊數(shù)：4462
山東省章丘市政協(xié)常委、章丘市人力資源和社會保障局副主任科員、九三學(xué)社社員吳春明說：
筆者是集體合同審查備案的專職人員，在代表人力資源行政部門與工會系統(tǒng)聯(lián)合推行集體合同制度當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)諸多嚴(yán)重問題：
一、原勞動保障部《集體合同規(guī)定》立法層次太低，不能代表國家意志，規(guī)范性和科學(xué)合理性不強(qiáng)。
二、《勞動合同法》第51條關(guān)于集體合同的規(guī)定過于原則和簡單，并使用建議性的措辭“可以”訂立集體合同。沒有強(qiáng)制性。
三、《集體合同規(guī)定》賦予了職工一方的要約權(quán)和協(xié)商權(quán)，但是，如果單位一方拒絕協(xié)商，并沒有規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
四、工會的地位隸屬企業(yè)的附屬，即使協(xié)商也首先考慮的是企業(yè)方的利益。
五、政府協(xié)調(diào)、工會推動的機(jī)制沒有形成，企業(yè)為簽定而簽定集體合同的現(xiàn)象廣泛存在，集體合同文本不是法律法規(guī)的復(fù)制就是相互抄襲的模版。
建議：全國人大立法或以國務(wù)院條例的形式加以解決和規(guī)范。